守望正义成就群众满意 梁溪检察院"全国十佳"轨迹追寻

24.03.2017  09:11

  早春二月,正是江南好风光。在全国首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”表彰仪式上,江苏省无锡市梁溪区检察院检察长李赢作为江苏省唯一代表接过了全国十佳的荣誉奖牌。

  梁溪区检察院在服务经济社会发展大局中,坚守公平正义,锐意改革创新,勇于争创一流,从115家“全国先进基层检察院”中脱颖而出,摘得这枚“王冠上的明珠”。省委常委、无锡市委书记李小敏对此作出批示:“获此殊荣,可喜可贺,更应总结表彰,发挥示范带动作用。

   聚焦主业打击犯罪,让正义“看得见

  在侦监科科长王丹二十多年的办案生涯中,2005年无疑是让她印象深刻的一年。那一年初夏,连续发生的两起工厂夜间抢劫案震惊了无锡。经过调查,这是一个15人组成的抢劫团伙,从那时起,王丹便开始参与该案的办理。几名嫌疑人落网后,由于线索缺失,案件侦查一度停滞。十年之间,梁溪区检察院持续不断对留存线索进行追查,及时以书面形式向公安机关阐述立案监督理由,积极引导侦查人员讯问取证,补强证据体系。十年间,该院共立案监督、纠正漏补犯罪嫌疑人6名。2016年8月,最后一名嫌疑人顾某被送上被告席,十年旧案尘埃落定。

  在这十年间,承办该案的侦查人员在变,检察人员在变,但正义始终没有缺席。以王丹为代表的梁溪检察人用十年坚持不懈的监督,书写了看得见的正义。

  “咱们老百姓看病难、看病贵一直是一个大问题,你们抓了这批医院的蛀虫,真是大快人心!”新年前夕,反贪局干警徐之鹏来到塘南社区陈老伯家走访,了解到该院去年在无锡市多家大型医院查办了重大贿赂犯罪窝串案后,“老病号”陈老伯紧紧握住小徐的手,不停地表达着感谢。

  2016年,反贪局集中办案力量,开展医疗领域专项行动,在医疗检验领域连续查办贿赂犯罪案件8件9人。此后,该院向涉案人员所在医院及辖区卫生和计划生育委员会发出检察建议,助推辖区医疗领域对相关检验设备、检验试剂合作企业进行重新招投标,从而净化了医疗检验领域市场环境,让陈老伯这样的老百姓看病负担进一步减轻。

  近三年来,梁溪区检察院共立案侦查职务犯罪案件114件122人,查办了涉案金额达8300余万元的发生在某国有企业的特大挪用公款案等一批有影响力的案件,在全市引起强烈反响。

  努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,梁溪检察人聚焦主业,依法打击刑事犯罪,2016年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人696人,提起公诉1635人,有力维护了中心城区安全稳定,切实增强了人民群众的安全感和幸福感。

  “三大平台”服务大局,用行动“赢民心

  2月的一天,下班后的预防科副科长杨敏像往常一样坐地铁回家,身旁一对游客打扮的母女吸引了杨敏的目光。“妈妈,这里的地铁既干净又舒服,什么时候能通到我们家啊?”小女孩的天真烂漫逗笑了杨敏。想到无锡地铁的建设自己也出过一份力,杨敏心头顿时涌上了一阵自豪感。

  就在不久前,梁溪区检察院与中铁二局无锡地铁3号线03号项目部联合开展了一场预防警示教育大会,几名项目部领导在杨敏等几位检察官的“监督”下,对照检察机关提供的典型案例以及单位提供的“微权力”风险清单,集中自查“微权力”风险点,各自详细地列出自身可能存在的“微权力”风险。

  近年来,位于无锡中心城区的梁溪区发展迅速,建设工程项目多、体量大,地铁等重大工程事关政府资金安全,更关乎百姓切身利益,这一直以来都是检察机关职务犯罪预防的重点领域。为此,该院做强预防职务犯罪工作平台,积极探索民生重点领域“微权力”腐败介入式预防,加强对地铁等重大工程和招投标项目的检察监督,通过非中标单位廉政征询、廉政约谈等形式,对辖区16家民生重点单位和重点民生工程项目开展预防介入32次,推动有关单位查摆“微权力”风险点76个,完善管理制度90余项。

  在营造良好政治生态环境的同时,该院将人民群众的关注点作为工作的着力点,始终将“听民声 维民利 赢民心”贯穿检察工作全过程,依托“全国文明接待室”、 6个检察室、156个社区检察工作站,完善基层群众工作平台,积极打造“群众家门口的检察院”。建立“导诉员”服务机制,指定案件承办人为导诉员,为申诉人全程提供权利义务告知、办案进度查询、法律援助衔接、结案释法说理等十余项法律服务。该机制建立以来,共有六十余位申诉人得到满意信服的结果。搭建服务非公经济平台,通过设立维权服务中心、与区工商联召开服务非公经济发展联席会议和非公企业座谈会、开设微论坛等举措,帮助企业依法规范经营,防控法律风险,助力企业创新创业。

  梁溪区检察院依托三大平台,提升检察工作亲和力,主动融入“强富美高”新梁溪建设,为经济社会发展提供了有力司法保障。

   聚力科技锐意创新,让履职“更规范

  轻轻点击,一张案件质量动态分析图迅速呈现在电脑屏幕上,直观、客观,用大数据评价办案质效。这就是无锡市梁溪区检察院的案件智能管理系统。“自己案件办得好,大家都能看得到,案件质量问题多了,大家也能看得到,不给自己上紧发条可是要被别人笑话的!”谈到案件智能管理系统,公诉科的青年干警周庆圆可谓“又爱又恨”。

  2015年底,梁溪区检察院研发了案件质量分析系统。系统的图表分析功能将每个部门、每名承办人的案件受理、结案、延长退查、质量问题、质量瑕疵、质量动态情况以柱状图的形式呈现在全院干警面前,每个人的办案能力、办案效率一目了然。正是这种“凭数据说话”的业绩评估机制,为该院长效规范司法行为提供了有力的科技支撑和制度保障。

  此外,该系统还设置了112个办案程序节点,提供45个期限预警节点,在节点期限预警前的合理时间向承办人点对点发送提示信息。干警在办案每个环节、每个节点留下的痕迹都进入系统,案管部门借助流程监控和系统预警,可随时跟踪每位承办人的办案情况,案件流程管控更为直观、动态和精细化的同时,客观上也对承办人提出了更高的要求。

  去年5月,省检察院检察长刘华莅临梁溪区检察院视察调研信息化建设工作时,该院运用信息化手段推进检察管理科学化、规范化的做法给她留下了深刻印象。对此,刘华在《检察日报》上专门撰文向全国推荐。

  把业务素能建设当成核心,坚持信息化支撑与创新驱动双管齐下,全方位提升检察履职综合质效,该院先后涌现出全省“人民满意政法干警”、全国“模范检察官”等一批先进典型。特约通讯员 范 曾