我省“全国模范司法所、模范司法所长”风采展示
【编者按】
近年来，我省各级司法行政机关认真贯彻落实司法部决策部署和全省县（市、区）司法局实战化暨基层基础建设会议精神，以“打造人民满意的服务型司法行政机关”为目标，深入推进基层基础一体化、实战化建设，基层司法所在组织机构、人员队伍、业务能力、所务管理、基础设施等方面取得了突破性进展，13个省辖市的司法所管理体制基本理顺，实现了“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的目标。
双脚踏遍城乡路,一肩担尽百家愁。多年来，我省广大基层司法行政工作者牢记宗旨、扎根基层，忠诚履行司法行政职责使命。面对矛盾纠纷，他们勇于担当，用法理情赢得信任，让当事人握手言和；面对寻求法律援助的群众，他们认真负责，用真心为民解难，让弱势群体感受到党和政府的关怀、社会的公平正义；面对误入歧途的刑满释放和社区服刑人员，他们不离不弃，用爱心传递温暖，让失足浪子点燃新生的希望，重归人生正途。他们坚守法治理念，坚持为民情怀，坚守公仆本色，始终冲锋在服务群众化解矛盾、维护社会和谐稳定的最前线。城市的大街小巷、乡村的田间地头，处处印刻着他们风里雨里辛劳奔波的足迹……
最近，我省有7个司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”，21人获评为“全国模范司法所长”，还有14个司法所荣获“全国先进司法所”，他们是全省1306个司法所、7458名司法所人员的典型代表！
全国模范司法所风采展示
江宁区司法局秣陵司法所 团结 创新 精细 民本
现有政法专项编制6名，办公业务用房面积510平方米。近年来，全所人员按照“人人能战斗、人人会宣传、人人懂调解、人人善服务”的要求，坚持实战引领，深入推进“四个全覆盖”工作体系建设。率先在全省基层司法所实现功能区域化，配置网络视频系统，与江宁司法局对接，实行远程调解、远程援助、远程教育等便民服务。建立秣陵街道公共法律服务中心，并向各村（社区）司法行政服务站辐射，实现了公共法律服务全覆盖。近年来，排查受理各类矛盾纠纷1058起，调处率100%，成功率99.2%；受理法律咨询5260余人次；先后举办法治宣传241场，发放法治宣传资料16000余件。2015年5月，全省县（市、区）司法局实战化暨基层基础建设会议召开，与会人员实地观摩了秣陵司法所。先后被评为江苏省防激化工作先进集体，南京市“四星”司法所、法律服务“双进双联”活动先进集体，江宁区司法行政系统“实战化建设先进集体”，连续七年获评区级司法行政工作先进集体。
江阴市澄江街道司法所 以铸牢实战平台铸就为民服务品牌
现有政法专项编制人员6名，社区矫正专职社工12名，专职人民调解员10名，办公业务用房面积超800平方米，辖区面积82万平方公里，为40个村（社区）、超50万人口服务。近年来，全所坚持以打造“人民满意的服务型司法所”为目标，以铸牢一线实战平台、铸就为民服务品牌为动力，高起点、高标准加强司法所规范化建设，全面构建“四个全覆盖”工作体系。充分发挥职能作用，先后成功调解纠纷5810余起，转化社区服刑人员3190人，成功帮扶刑释人员900名，接收矫正对象，无一脱管、漏管和重新犯罪。开展普法教育活动80余次，提供法律服务400多件，挽回经济损失7000万元，树立了司法行政为民服务品牌。先后被评为江苏省优秀司法所，无锡市五星级司法所，荣立集体二等功、三等功各1次。
如皋市搬经镇司法所 群众满意的“前沿窗口”
现有工作人员15人，办公业务用房面积920平方米。全所充分履行基层司法所职能作用，坚持外树形象，内强素质，严抓作风纪律，完善各项举措，打造群众满意的“前沿窗口”，为辖区的社会稳定和经济发展作出了贡献。近年来，共排查受理各类矛盾纠纷2553起，直接调处1836起，分流数717起，调处率达100%，调处成功率达99.5%。辖区内司法行政服务站全部建成，实现公共法律服务全覆盖。近三年来，共提出法律建议151件，党委政府采纳148件。在万人测评活动中，群众满意率达99.86%。该所先后被评为南通市党风廉政建设先进集体、江苏省优秀司法所、全国先进司法所。“三严三实”专题教育先进事迹在全省司法行政系统、南通市各县（区）市巡回报道，被誉为坚守在革命老区的“红色哨所”、群众满意的“前沿窗口”。
灌南县司法局新安司法所 基层和谐稳定“压舱石”
现有司法行政专编人员6名，社区矫正专职工作人员7名，专职调解员2名, 办公业务用房面积320平米。近年来，该所坚持上下联动，履行职能；加大投入，改善环境，积极把各类矛盾纠纷化解在基层，打造基层稳定“压舱石”。近年来，共排查受理各类矛盾纠纷2251件，调处率100%，调处成功率98.5%。今年，代表基层党委政府处理矛盾纠纷174件，为基层党委政府提法律建议46件，被采纳41件。辖区内4个社区、29个行政村，依托村居人民调解委员会，全部建成司法行政服务站，实现了公共法律服务全覆盖。司法所多次被省委省政府授予平安江苏建设先进集体；2008年，被连云港市司法局授予集体三等功；自2007年以来，连续五年被市司法局评为先进司法所；2009年被省司法厅评为江苏省优秀司法所；2011年被司法部授予全国先进司法所称号。
建湖县司法局上冈司法所 固本强基惠民生
现有工作人员15人，办公业务用房面积540平方米。全所坚持以实战化为导向，立足便民服务区、矛盾调解区、执法管理区和公共法律服务中心“三区一中心”，面向全镇44个村居，打造信息化智能化平台。夯实规范创建“基础力”，优化司法所人员结构，配强所长、配足人员、配精力量，增强一线实战能力。“四个全覆盖”及组织机构正规化、队伍建设专业化、业务工作法治化、所务管理制度化和基础设施标准化“五化”建设卓有成效。创建全国首家“农民业余法治学校”。“法律服务社”遍布村居，近年来，共排查受理各类矛盾纠纷2370起，调处成功率100%；接受社区服刑人员156名，安置帮教人员486名，安置率100%；开展普法教育活动160余次，发放宣传资料78000余份，提供法律服务238件，挽回经济损失数千万，为“迈上新台阶、建设新上冈”提供了优质的社会环境和法治环境。所长胡迎春先后获盐城市优秀司法所长、省优秀人民调解员、安置帮教工作先进个人。先后多次被县市表彰为先进集体，获江苏省优秀司法所等荣誉。
扬中市油坊镇司法所 创新开拓排头兵
现有工作人员11人，办公业务用房面积400平方米。该所实施特色化发展战略，创新构建“四个全覆盖”工作方法和思路：推行调解员星级管理，设立调解基金和调解区域联盟；创建全国首个社区矫正协会，设立无职党员矫正岗，探索结构化监管模式；建立镇江首家村级农民学法馆等。其中社区矫正工作被司法部推广，连续三次被中央电视台宣传报道。五年来，该所特色不断、亮点纷呈，共受理1080件纠纷，调处成功率为98.61%，帮助230余名特殊人员重生，在服务区域发展中充分发挥了司法行政职能用。先后荣获江苏省优秀司法所、“诉调对接”先进集体，镇江市社区矫正工作先进集体，六五普法中期验收先进集体，扬中市人民满意基层站所等多项荣誉。
泰兴市司法局黄桥司法所 融合力量提高为民效率
现有工作人员11名，办公业务用房面积520平方米，辖区拥有常驻人口20万、外来流动人口3万，下辖67个村居、41家企事业单位、21家双管单位、商家店铺数千家，服务区域达178平方公里。2013年以来，全所高扬黄桥决战精神，以深入推进“四个全覆盖”体系建设为抓手，着力在司法所实战化上下功夫，走出了一条“资源整合、力量聚合、工作融合”的创新发展道路。打造了一批具有黄桥特色的红色法治文化品牌，两级平台业务流转实现了无缝衔接，村居法律顾问实现全覆盖，总结了人民调解“24字工作法”。累计受理各类社会矛盾纠纷480件，调处率达100%，成功率达99.6%；社区矫正三色管理办法在泰州推广，累计管理社区服刑人员506名，衔接安置帮教人员195名，无一脱管漏管，无一例重新犯罪发生。连续多年在乡镇满意度测评中名列前茅，先后被命名为“基层人民满意站所”、“四个全覆盖”示范所、江苏省社区矫正先进集体等称号。被泰州市委市政府记集体三等功一次。
全国先进司法所名单(14个)
南京市六合区司法局金牛湖司法所
宜兴市宜城街道司法所
徐州市鼓楼区司法局环城司法所
徐州市铜山区司法局茅村司法所
常州市金坛区朱林镇司法所
太仓市璜泾镇司法所
如东县马塘镇司法所
连云港市赣榆区司法局金山司法所
淮安市清河区司法局水渡口司法所
扬州市邗江区司法局甘泉司法所
扬州市广陵区司法局沙头司法所
句容市宝华镇司法所
宿迁市宿豫区司法局顺河司法所
泗阳县司法局王集司法所
全国模范司法所长风采展示
周万清， 男，49岁， 南京市鼓楼区司法局宝塔桥司法所所长。 担任司法所长9年来，积极参与辖区调解各类矛盾纠纷400余起，制止群体性事件6起，调处成功率达98%，挽回经济损失2000多万元。为辖区群众开展法治宣传和法律咨询活动144场次，发放普法资料10万余份，提供法律服务960人次。先后教育转化270余名矫正对象，成功帮扶30多名刑释人员就业，无一人重新犯罪。获优秀公务员、省“五五”普法先进个人、省安置帮教先进个人，南京市司法行政系统先进个人、“六五”普法中期先进个人等荣誉。
江波， 男，53岁， 南京市溧水区司法局洪蓝司法所所长。 16年来，坚持以服务群众、维护社会和谐稳定为己任，成功化解纠纷1850余起，制止群体性事件150余起，教育转化社区矫正对象209人，帮扶刑释人员65人。举办法治宣传活动100余场次，提供法律服务和法律援助800余件，挽回经济损失3600多万元。善于学习钻研，有2篇调研文章、200多篇工作信息先后在国家级和省级报刊、网络刊登。先后获评为全国模范人民调解员，省级防激化先进个人、“五五”普法中期先进个人，南京市“四五”“五五”普法先进个人等，荣立个人二等功1次、三等功2次。
过锡贤， 男，58岁， 无锡市锡山区司法局锡北司法所所长。 24年来，成功调解纠纷3460余起，教育感化社区服刑人员250余人，成功帮扶540余名刑释人员就业。开展法治讲座348场，挽回经济损失7900余万元。创新打造锡北镇法治宣传一条街、一个广场、一个窗口、一台戏、一个学校的“五个一”工程。获全省司法行政系统先进工作者、省防激化工作先进个人，省“四五”普法先进个人，无锡市劳动模范、优秀公务员、安置帮教工作先进个人等30多项荣誉。荣立个人二等功1次、三等功2次。
陈斌，男，43岁，无锡市滨湖区司法局马山司法所所长。9年来，调处各类纠纷826起，其中重大纠纷112起，挽回经济损失6700余万元。走访居民家庭1000多户，开展法治宣讲106场，在260余家企事业单位设立信息员并建立联系QQ群。帮助教育转化矫正91人，帮扶刑释人员83名，无一人重新犯罪，总结社区矫正“四三二一”工作法，拍摄成《回归·美丽新世界》专题片，在中央电视台12套《小区大事》栏目播出。获评为全国模范人民调解员，无锡市优秀调解员、人民调解能手、优秀公务员等。
王娟， 女，34岁， 睢宁县司法局邱集司法所所长。 平均每年参与调解矛盾纠纷60余件，积极开展法治宣传教育，发放各类宣传材料50000余份，为辖区内中小学上法治课20余次。凭借耐心细心恒心爱心，帮助4名矫正人员成功创业，120余名帮教人员就业。为弱势群体挽回经济损失700余万元。获评江苏省防激化先进个人、优秀人民调解员，徐州市“五五”普法中期先进个人、法制宣传教育模范、“十佳人民调解员”，睢宁县“十佳政法杰出卫士”等20余项荣誉。
周彩芳， 女，50岁， 常州市武进区遥观镇司法所所长。 11年来，成功化解纠纷2000余起，教育转化矫正258人，帮扶150余名刑释人员找到工作。为辖区群众开展普法活动240余次，年均20次以上。提供法律服务和法律援助近千余件，帮助群众挽回经济损失6700余万元。获江苏省人民调解能手、省法制宣传教育先进个人、省安置帮教先进个人等荣誉，受到武进区区政府嘉奖3次，荣立个人三等功2次。
甘春英， 女，53岁， 溧阳市南渡镇司法所所长。 12年来，秉持“只要群众和睦、吃大苦我也心甘”的态度，成功调解纠纷2700余起，防止民转刑案件60多件，教育转化矫正193余人，成功帮扶230多名刑释人员就业，为当事人挽回经济损失750多万元。组织开展普法讲座100多场次，发放普法资料2万余份，受教育达5万多人次，被当地群众亲切称作“甘大姐”。获全国模范人民调解员，江苏省“群众心中优秀司法所长”，常州市司法行政系统先进工作者、优秀人民调解员、优秀共产党员等20多项荣誉。荣立个人三等功1次。
陆庆， 男，33岁， 昆山市千灯镇司法所所长。 从事司法所工作10年来，成功调解纠纷500余起，教育转化矫正200余人，成功帮扶50多名刑释人员。为辖区群众、中小学、企业开展普法教育活动100余次，提供法律服务和法律援助500余件，挽回经济损失5000余万元。获全国模范人民调解员，江苏省人民满意政法干警，苏州市“百佳人民调解员”，昆山市党员模范先锋等荣誉。荣立个人一等功、三等功各1次。
姚振华， 男，41岁， 常熟市海虞镇司法所所长。 从事司法行政工作近20年来，成功化解各类矛盾纠纷1600余件。为辖区内企业和居民群众提供法律服务和法律援助318件，挽回经济损失9000多万元。义务普法60余场次，受教育达1万余人。教育转化矫正300余人，无重新犯罪。获全国模范人民调解员，江苏省防激化工作先进个人、“六五”普法中期先进个人，苏州市人民满意政法干警、“百佳”人民调解员，常熟市优秀共产党员等30多项荣誉。
唐忠军， 男，40岁， 海安县司法局李堡司法所所长。 扎根基层司法所16年，践行着“群众利益无小事”的诺言。处理矛盾纠纷800多件，无一起民转刑等激化案件。“六五”普法以来，组织开展法治讲座300多场次，发放宣传材料8.2万余份，在全镇营造了尊法学法守法用法的良好氛围。从他手中回归社会“两类人员”536名，无一重新犯罪。获全国人民调解能手，江苏省防激化工作先进个人、人民调解能手等荣誉。
程思， 女，50岁， 连云港经济技术开发区朝阳街道司法所所长。 10年来，成功调解纠纷1810余起，制止群体性械斗140余起，教育转化矫正对象290余人，成功帮扶170多名刑释人员就业，帮扶残疾特困户40余人。为辖区群众开展普法教育80余次，提供法律服务和法律援助400余件，挽回经济损失6000余万元。收到群众赠送锦旗78面。获江苏省“人民满意政法干警”“群众心中十大最美司法所长”、人民调解能手、防激化先进个人、优秀共产党员、十大法治人物等30多项荣誉。荣立个人三等功、二等功、一等功各1次。
江尧兵, 男，53岁， 连云港市海州区司法局新东司法所所长。 担任司法所长以来，成功调解纠纷800余起，制止群体性械斗10起，教育转化矫正266余人，成功帮扶205名刑释人员，为辖区群众开展普法活动60余次。创新人民调解“一纵三横”、法治宣传1、2、3模式等，取得良好社会效果。获全国模范人民调解员，省司法行政系统先进个人、防激化先进个人、“六五”普法中期先进个人，连云港市“十佳司法所长”，海州区“十佳政法干警”等荣誉。荣立个人三等功1次。