共识共赢、提质增效 常州天目湖地区检察院检察官联席会议来了监狱长

　　“此次参加驻监检察机关的检察官联席会议，对检监双方不仅是一次开诚布公的交流会，也是一次很好的共同学习进步的机会，让我们感受到检察机关严谨、细致、依法依规的工作作风。建议检察机关进一步加强以案析法、沟通协调，推动减刑、假释实质化审理更趋规范。”近日，在江苏省常州市天目湖地区检察院召开的检察官联席会议上，新康监狱副监狱长尹志忠说。

　　令尹志忠印象深刻的是李某减刑案。“李某因组织、领导传销活动罪被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金40万元，追缴违法所得1000余万元，尚有900余万元未履行。原审法院在追缴财产执行中，出具了执行决定书，认定其违反财产报告制度，将其纳入失信人被执行名单。”承办检察官马红霞说，“在综合全案情节后认定，李某在提请减刑时尚在失信被执行人期间，虽然对于纳入失信人是否不得减刑、假释尚没有明确的法律规定，但是参照《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第二条之规定，减刑、假释仍需综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、财产性判项履行情况及交付后的一贯表现，建议对该案不予提请减刑。”

　　随后，与会检察官分别围绕李某的犯罪性质和情节、财产性判项履行能力、确有悔改表现的认定等方面充分讨论和发表意见。

　　“鉴于李某入监后，能够较好地完成各项任务，服从管理，符合减刑的基本条件，考虑到其名下财产已被冻结查封，并处于拍卖阶段，为促进其积极服刑，我们对她拟提请减刑。结合刚才检察官的意见，全面审查案情，周全考量效果，对该罪犯本批次不予提请更为合理。”尹志忠说。

　　“就本案而言，我们既要考虑组织、领导传销活动犯罪的社会危害和影响，也要客观评价李某履行财产性判项的实际能力和表现，确有从严把握的必要。针对其现有财产被查封冻结的情形，我们要进一步调查核实。结合现有法律和政策客观认定，做好释法说理工作，严守公平正义底线的同时，为罪犯改造自新、成为守法公民提供司法保障。”检察长刘继春结合自己多年的公诉经验发表意见。

　　减刑、假释、暂予监外执行案件的办理，直接关系社会安全稳定，受到人民群众的普遍关注，天目湖地区检察院建立健全监狱长列席检察官联席会议“三明确一注重”工作机制，即明确强沟通、善说理、促共识的功能定位，明确具有疑义、需要综合考量的七类议事议案范围，明确会前沟通、会上讨论、会后反馈的规范程序；注重提升刑罚执行监督质效，努力让“减、假、暂”案件办理更可观、可评、可感。据悉，2022年该院共邀请监狱长列席检察官联席会议讨论案件264件，提出的28件监督意见得到采纳。在案件审查标准、法律适用、宽严相济等方面达到共识共赢、提质增效。