淮安区检察院五措并举创建廉洁示范工程
今年以来,江苏省淮安市淮安区检察院针对工程建设领域职务犯罪多发、易发现状,选择江苏国信淮安工业园(以下简称“园区”)作为试点单位,五措并举,全力创建廉洁示范工程。
强化责任意识,明确工程参建各方的权利义务。淮安区检察院将责任要求贯穿园区工程建设始终,并以此为总领,促成工程参建各方签订廉政协议,强化其廉洁意识。该院与园区签订了工程预防协议,共同出台《创建“廉洁示范工程”实施方案》,明确双方的权利义务和工作内容。同时,对在建的国信大道、东西一路等工程实行建设、设计、施工、监理、检测等合同和廉政合同同时签订,使工程建设和廉政建设同步实施。
强化警示教育,筑牢工程监管人员的思想防线。该院采取灵活机动的教育方式,对相关人员循环开展警示教育。截至目前,已组织园区干部职工走进该院办案工作区、淮安区看守所、江苏省洪泽湖监狱、市纪委“德园”警示教育基地开展警示教育4次,在工程现场开展预防职务犯罪讲座5场,发放预防职务犯罪宣传资料200余份。
强化预防考核,促进建设单位加强制度建设。该院以区预防职务犯罪领导小组为平台,加强对园区领导班子、纪检干部、监管人员及单位的考核力度,以此为抓手,促进园区加强制度建设。园区因此设立了纪检监察岗位,并将预防工作纳入年度目标考核,坚持“三重一大”集体决策机制,先后制定了《礼品上交管理办法》《效能监察实施办法》等制度,进一步规范权力运行制约机制。
强化风险排查,防范岗位职务犯罪风险发生。该院对园区工程建设岗位职务犯罪风险点实行排查、公示、防控及预警四措施,强化对工程建设岗位职务犯罪的防控。该院与园区一起排查工程建设过程中的职务犯罪风险环节,确定岗位风险点18个。同时,加强轮岗交流、制度防控等内部监督措施的运用,并结合日常监督检查发现苗头性、倾向性问题,开展风险评议预警,取得一定成效。
强化现场检查,保证工程建设各个环节的规范运行。该院通过查看资料、合同比对、座谈走访等方式,对园区工程的合同履行、现场管理、资金使用及廉政防控加强检查力度,确保工程建设的各个环节规范运行。今年以来,该院预防部门工作人员对园区国信大道、东西一路等工程的合同订立、材料采购等进行实地检查3次,发现问题2处,及时要求相关部门组织整改,保证了工程按合同规范实施。