[检察长带头办案]张耀阳:关于检察长办案的三点思考

　　  检察机关的主业是办案。作为检察长（包括副检察长，以下同），只有亲自办理案件，才能了解办案一线的实际情况，提高办案的能力水平，丰富自己的管理经验，也才能指导其他检察官办案。各级检察院检察长亲自办案，不仅是司法体制改革的基本要求，也是检察长自身职责使命所在。笔者认为，检察长办案应该注意把握以下三点。

　　要注重攻坚克难，防止避难就易。检察长是检察院的领导，要发挥示范表率作用。要主动办理有影响的大要案件、疑难复杂案件、新类型案件，敢于啃硬骨头，善于打攻坚战，多办精品案，多开示范庭，给全院树立标杆。如果检察长拣简单容易的案件办，在办案中再出现这样那样的瑕疵，那么就没有说服力。有些案件如缠访闹访案件，可能需要协调其他单位甚至是多方主体，普通干警难以做到，但检察长资源广、渠道多，解决起来可能就不难。

　　要注重真抓实干，防止形式主义。要想使检察长办案常态化，首先要保证一定的办案数量，对基层院来说，检察长一年办普通刑检案件至少10件以上，副检察长至少20件。其次要真办案。检察长必须是履行案件承办人的义务，不能将参与案件研究、审批案件、评查案件、预防宣传、警示教育等管理性工作视为办案。要切忌投机取巧，搞挂名办案，念个起诉书，拍两张照片做做样子，看似很聪明，其实既解决不了案多人少矛盾，也极易引起干警很反感，失去威信。最后，办案时尽量删繁就简，譬如出席法庭庭审时，主动以一个普通的公诉人身份出席，不能要求庭审法官职级对等。

　　要注重扬长避短，防止事倍功半。检察长也不是神仙，不是路路通，应该擅长什么类型的案件就多办什么案件；副检察长分管哪些部门，就办哪些案件，尽量不交叉。当然检察长也应适当办些自己没涉及过的案件，但要循序渐进，量力而行。对所办案件吃不准的，要虚心向业务骨干请教，多组织检察官联席讨论，必要的提请检委会研究，不能不懂装懂。另外，客观地讲，当前检察长除了办案之外，还有许多的面上工作要做，故不宜办理“技术含量”不高，却要消耗大量精力的案件，譬如盗窃数百起的案件。　　（张耀阳 作者为江苏省泗洪县人民检察院党组书记、检察长）