南通检察机关“检网融治”助推市域社会治理现代化

　　2020年以来，江苏省南通检察机关创新“检格”与“网格”联动融合机制，推动检力下沉，帮助群众解决问题465个，化解矛盾纠纷238件，获地方党委政府主要领导批示13次，其成果获评全市政法工作十大创新成果，并被《长安评论》《江苏政法》刊发。

　 　建机制重落实，推动融网进格

　　以南通参与全国首批市域治理试点为契机，出台《“网格+检格”联动融合行动方案》，努力以“小切口”促进“大治理”。

　　坚持全员参与。依托融党建机制，与乡村社区结对共建，710名干警对接全市7715个网格，在社区公示“检格员”身份，履行信息采集员、矛盾调解员、法律宣传员等职责。检察长进园区、进项目、进企业42次，检察干警进网格服务8700余次，开展网格员培训交流26次，普法宣传500余场，构建了全员参与、互联互动工作格局。

　　坚持实体运作。连续两年将“检网融治”纳入南通市检察院党组重点项目，制定工作要点、设置考核分值、优化考评细则，明确干警进网格七项职责，出台“检网融治”线索案件化办理机制。设立“检网融治”工作专班，实体化集中办公。

　　坚持数据赋能。建立“检网融治”平台，借力网格通、12345等信息服务办案。推进“检网融治”创新试点项目12个，促进检察职能与网格工作实质化融合，食品安全监督模型在全省检察机关网信工作会议上汇报演示。

　 　疏堵点抓根源，化解矛盾风险

　　多措并举化解矛盾。运用领导包案、检察官带案进网格和巡回接访等方式，办结重点访37件。在社区网格搭建流动听证室，邀请群众旁听，推动矛盾就地化解。前移轻微刑事案件和解关口，通过下乡入村明情况、深入调查明需求、释法说理解心结“三步走”策略，推动刑事和解。深入网格释法说理，以“筹资+补缴”方式。化解一起伤残退役军人申诉案，得到最高检察院、省委政法委主要领导批示肯定。

　　前端发力诉源治理。会同邮管、公安等单位落实“七号检察建议”，深入物流企业走访排查，督促落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，最高检察院将在南通召开现场会推广。聚焦公共安全，进网格排查特种设备使用、危化品存储等隐患65个。崇川区检察院现场监督一起持续9年的违建强拆行动，在保障群众合法权益同时，督促依法行政，消除潜在之诉。

　　送法进网防范风险。依托张謇企业家学院、“企明星”法治宣讲团，送法进企业、商会209次，帮助防范涉企法律风险。加强与家纺、电动工具等行业联系，打造专业化服务平台，通州湾检察院被最高检察院确定为知识产权检察联系点。创新普法形式，将危害中华鲟、“毒青菜”等案件庭审直播，将公开听证活动开到港口码头、田间地头，实现“办理一案、教育一片”。

　　 办实事解民忧，守护全面小康

　　将倾听群众心声，维护民生民利作为进网履职第一目标，部署开展困境未成年人帮扶、反诈精准防控等检察为民8件实事。

　　围绕衣食住行，做好群众身边“小事”。组建党员先锋突击队，参与高速卡口、社区网格和集中隔离点抗疫。聚焦食药安全，进网格排查问题52个，办理了病死山羊肉、毒水芹案等群众反映强烈的典型案件，推动完善食品安全监督体系，此项工作被确定为市委政法委十大民生实事。如东县检察院在走访中发现，全县16个镇区72个路口交通标志缺损388处，以检察建议推动政府投入数百万元改造安全设施和交通标志，相关路段交通事故发生率明显降低，该检察建议被评为全省优秀社会治理类检察建议。

　　守护公共利益，办好群众身边“小案”。将公益诉讼作为融入大局、服务网格治理的重要抓手，搜集侵害公益线索212条。通州区检察院走访发现盲道窨井易引发安全隐患，推动相关部门对38条道路进行改造。

　　关注困境群体，守好群众生活“小康”。通过网格走访，排查司法救助线索，确定救助对象，共向955人发放救助金635万元。两级检察院联合救助，化解长达11年的信访矛盾，让失独困境家庭重燃希望。依托网格通等梳理欠薪信息，办理支持起诉案件1562件，帮助追回被拖欠工资2378万元，有效保障农民工权益，以检察履职助力全面小康。