专班推进 精准打击 溯源治理 南通检察机关扎实推进扫黑除恶常态化

　　常态化扫黑除恶斗争开展以来，江苏省南通市检察机关保持思想不松、力度不减、标准不降，统筹推进“打、治、防”三位一体模式，着力深化完善七项机制，纵深推进常态化扫黑除恶斗争。

　　专班推进，及时调整扫黑除恶斗争领导小组及办公室成员，配备办公室专职副主任，确保由力量充足、业务过硬、能力出众的专业队伍推进常态化扫黑除恶斗争。连续两年将“深入推进扫黑除恶工作常态化”列入南通市检察院党组重点项目，作为对基层院绩效考核的重要内容。

　　强化侦查监督与协作配合，主动对接公安机关，在全市成立12家侦查监督与协作配合办公室，制定出台18个配套工作文件。明确提前介入“实质化、案件化、文书化、档案化”标准，对挂牌督办案件、涉黑、恶势力集团案件100%提前介入。

　　精准打击机制。坚持既依法从严惩处，又不拔高凑数，所有案件均实现诉判一致。依法加强诉讼监督，先后纠正遗漏同案犯5人、遗漏罪行3人。对2名不符合恶势力团伙成员特征的涉案人员，依法不认定为恶势力团伙成员。对1名情节轻微的未成年人，依法作出相对不起诉决定。

　　严格落实“三级把关、两级备案”制度，坚决严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。组建包括4名检察长在内的14名资深检察官办案指导组，加强对基层检察院办案工作的指导督导。突出加强纵向一体办案机制，对办案力量相对紧张的基层检察院，从全市抽调骨干力量予以支持，合力攻坚。坚持将案件剖析会作为指导督导的重要方式，深入总结正反两方面典型案例，促进提高办案规范化水平。

　　将《反有组织犯罪法》作为扫黑除恶普法宣传的重点内容，组织开展形式多样、贴近大众的法治宣讲活动。充分发挥“检网融治”平台作用，组织两级检察院干警下沉社区网格，先后进社区、进乡村、进企业作针对性宣传20余次。充分利用法治副校长平台，通过讲法律、说案例、看视频等形式，提高师生运用法律武器防范黑恶犯罪的能力。积极借力“两微一端”阵地普法宣传，通过“南通检察”微信公众号的“检格通”小程序，建立联系社区网格通道，凝聚全社会参与常态化扫黑除恶的强大合力。

　　溯源治理机制。聚焦工程建设、自然资源、教育、金融等8个行业领域，推动建制堵漏，实现“办理一案、治理一片”综合效果。先后针对建筑工程企业违规操作、出借或借用建筑资质等问题发出检察建议，督促建筑工程管理部门整改；针对农村涉老诈骗案件频发，建议当地金融监管局加强日常监管。其中，针对恶势力犯罪集团以动漫城为掩护非法经营赌博机等问题制发的检察建议，被评为全省社会治理类优秀检察建议。