一份预防检察建议推动教育系统财务大检查

      近年来，江都区院查处了教育系统职务犯罪2件2人，并收到多起反映相关学校人员涉嫌违纪违法的举报，对此，该院经过深入调研，向教育行政主管单位发送了“关于警惕学校财务管理不规范诱发职务犯罪”的预警性检察建议，加强教育行政主管部门对各级学校财务的监管，遏制腐败苗头的滋生。 

      今年来，该院通过前期深入调研，发现受社会各种消极腐败现象的影响, 该区部分学校一些违纪违法现象时有发生,在监督机制、财务管理、法制教育等方面存在不足之处，客观上为腐败的滋生提供了条件，对本地区教育事业健康、稳定发展带来了不良的影响和较大的阻力。该院分析认为，目前因学校财务管理不规范容易诱发职务犯罪的风险有：一是规范管理不到位。存在非财务人员代替财务人员经办财务事项的现象，如某中学副校长在财务人员不在岗的情况下违规收取和保管单位现金; 有的学校通过计划外招生等方式,积累了大量的资金,私设“小金库”，收取的费用入账不及时或未入账，存在被挪用的风险。二是监督制约不到位。校长自主空间大，对校长权力缺乏有效的监督制约，部分学校校务公开力度不够，内部缺乏有效的监督制约,工作流程简单,民主理财不透明,给职务犯罪留有空间。三是后果认识不到位。该院通过调查发现，一些学校工作人员在利益的驱使下，擅自使用学校资金用于购买理财产品，虽知道是违规违纪行为，但心存侥幸，以为难以发现，却没有认识到其行为已触犯法律的严重后果，在被立案之后已追悔莫及。  

      近期，该区教育行政主管部门根据检察建议，在全区教育系统开展了财务大检查活动，活动主要分为学校自查和教育局普查两个阶段，重点从全区各级学校的财务收支、专项资金、会计制度、信息质量以及代办服务性收费等五个方面检查，并根据检查结果提出整改措施。同时，该区教育局相继出台了《关于进一步加强党风廉政建设严肃财经纪律的意见》、《扬州市江都区教育系统内部控制制度》等一系列规章制度，进一步健全了教育系统的财务监管体系，加强全区各级各类学校的管理，维护正常的教育教学秩序，促进全区教育事业健康、稳定、快速发展。