[人物]检察官陈扣连:开启一段依法治村路

　　从建湖县城到上冈镇草堰口社区桃园村，有90里的路途，建湖县检察院检察官陈扣连就在这条路上来回奔波。从今年9月1日起，根据盐城市委的安排，他下访在上冈镇草堰口社区桃园村，成为桃园村的“新村民”。桃园村在2013年8月由桃园、祁郾、路庄3个自然村合并而成，下设9个村民小组，总户数1379户，总人口4431人，土地面积9850亩。从下访第一天起，打造“幸福桃园”成为陈扣连的“桃园梦”。“既来之，则安之。无需政绩，但得留下足迹。”陈扣连自有他的看法。

　　修筑一段出行致富路

　　桃园村三组位于全村交通要道，有一条长1400多米的机耕道，是全村近1/3人口、千名百姓通往冈西镇的必经之路。然而，遍地坑洼难走，俗话说“车子跳，桃园到”，这条路晴天尘土飞扬，下大雨就成了“水泥”路，人车难进难出，大人尚且还能凑合着用，但一送娃们上学，村民就犯了愁，周边上学的小孩滑倒、跌伤事故时有发生。农用车也经常翻车，农民种植的粮食等经济作物无法正常运出买卖，听凭商贩骑个单车登门宰割。家长和学生对这条路怨声载道，村民更是苦不堪言。村民老徐说：路不好东西再好能卖给谁，能卖掉就不错了。

　　陈扣连了解情况后，想试试能否把事关百姓口碑的“民生路”“求学路”“致富路”修好。一方面，他与桃园村委紧急研究道路硬化方案，和村干部一同积极与县交通部门联系，争取了两万元建设资金；另一方面发动群众做工作，通过每家每户上缴“一事一议”“筹资筹劳”历年的陈欠款自筹资金，合力加油。经费还有缺口，他就说情说理，成功争取到本村做工程的徐老板的支持。10月中旬，该条路终于破土动工。村民陈老爹说：“铁树终于开了花！这条路我盼了大半辈子，头发都盼白了呀。多少年都办不成的事，县里派来的小陈硬是干成了。”

　　施工期间，陈扣连多次到现场查看工程质量，他用上了检察机关预防职务犯罪和办理安全质量事故的经验手段。陈扣连说，用老百姓的血汗钱，要修一段安全路，不能修成豆腐渣路，让百姓唾骂，我难过。

　　终结一段信访周折路

　　家家都有本难念的经，村村都有一些矛盾。在桃园村排查出的各类12起矛盾纠纷信访件中，陈扣连已参与成功化解4起，其余8起正在调查处理之中。

　　9月的一天，年近7旬的五保户李某到村部反映土地复垦问题，之前李某为此曾多次上访，不分时间、场合给他知晓的所有领导打电话反映诉求。

　　“我也是农村出来的，深知群众疾苦，你反映的问题我会督促相关部门调查，你的诉求，会给你一个满意的答复。”倒一杯水，搬一把椅子，陈扣连的一句话、一个举动让一个人长期独自生活的李某心里热乎乎的，有了“家”的温暖。看到李某身上穿的是一件破衬衫，陈扣连便自己掏钱，特地到县里买了一件新衬衫送给李某。

　　一把钥匙开一把锁，心结还须用心解。陈扣连多次与李某促膝谈心，真真切切地走进他的心田。生活在空巢的乡村，孤独的生活，李某确有诸多困难，陈扣连并不“空谈”，协调有关部门从生活、养老、帮扶等方面给予其照顾，实打实地解决他的困难。

　　陈扣连的言行打动了李某，将心比心，李某动情地说：“人心都是肉长的，现在我就听你的，再也不给领导添乱打电话了，再也不上访了。”

　　开启一段依法治村路

　　“延伸检察触角，延长检察链条。”驻村下访前，检察长胡立东叮嘱过陈扣连。飘浮在上面，不沉入基层，难以知晓社情民意。他没有机关干部的架子，不讲官话，尽可能地将法言法语通俗化。沉下身心，不怕疲劳，风雨无阻，全面落实驻村进户工作。经常白天下村组、进农家，或问计于民，或访贫问苦，摸排村内不稳定因素，消除存在的隐患，预防和控制各类影响安全稳定事件的发生。

　　晚上，则静下心来撰写下访日志，写心得体会，总结一天的工作体会和感悟。通过召集村两委、党员、群众代表召开座谈会，经由农户庭院、田间地头与群众面对面交流，才有了民情日记33篇，才有了梳理群众意见15条，才有底气向领导提交可行性建议3条。

　　在调研的基础上，他得出了村民们的六字盼求：平安、发展、和谐。他与村干部、村民们交换看法，开出了依法治村的“药方”。乡规民约，公序良俗，陈扣连尊重，但对乡村事务的处理，他倡导纳入法治化的轨道。于是，检察官做起了义务普法员，以案说法，说法释理。针对该村同悦达农业有限公司签订土地流转协议后出现的矛盾，他建议多从法律角度去思考。

　　他善于思考，勤于实践，情与法交融，关注乡村冷暖，解决民生问题。在了解桃园村7组村民储某、费某（已离婚）遗弃两个小孩在街头（大女儿12岁、小男孩9岁）的情况后，他及时落实村干部轮流照顾安置好两个小孩的生活，并建议派出所介入立案侦查，取得了较好的效果。

　　“群众利益无小事，群众的满意是我最大的追求。”陈扣连说。