镇江丹阳地税构筑“一户一档主题数据库” 提升自然人税收征管服务质效

　　日前，丹阳市某眼镜公司股东黄某转让了其公司股份，没有按规定缴纳个人所得税，镇江市丹阳地税局从工商获取相关信息时，黄某已经离开了本市，通过电话、信件等方式均无法联系上。该局将黄某的身份信息录入该局自主开发的“自然人一户一档主题数据库”内的模块“欠税通缉”黑名单时，系统立刻提示黄某在本市新民路有一处房产在出租，该局立刻通过承租人联系上黄某，让其补缴了股权转让税款。这是该局“自然人一户一档主题数据库”在提升自然人税收征管质效上的一个缩影。

　　今年年初，针对当前自然人管理难度较大、办法措施不够的现状，丹阳地税采取资源整合方式，梳理汇总“网上+网下”、“系统内+系统外”等有效信息，自主开发了“自然人一户一档主题数据库”，构筑了自然人涉税信息的“数据海洋”，开启了解决个税征管现实困境的“破冰”之旅。“自然人一户一档主题数据库”主要包括四个子库：自然人登记情况信息库、自然人纳税记录信息库、自然人收入综合信息库、自然人财产保有信息库，全方位囊括了自然人涉税信息，有效解决了自然人应税行为分散隐秘、征收难度大等问题，为自然人税收精细化管理与服务提供强大的信息支撑。一是实现了自然人税收的重点化征管。主题数据库的建立和完善，能够全面系统地分析自然人财税信息，区分征管等级，将有限的力量重点向有潜力的征管对象倾斜，大大提升了工作效能。二是强化了自然人税收的风险化管理。将“自然人”变为“数据人”，通过“大数据”信息，定期对税收异常自然人群施行风险管理和纳税评估，建立“欠税通缉”追缴和失信惩罚等制度，有效提升了自然人纳税遵从度。自然人税收数据库建立以来，根据数据库分析结果运用，先后向相关征管单位推送12个批次自然人个人所得税风险应对任务，推送有涉税风险点的自然人1.3万余人次；受理年收入12万以上个税自行申报1.48亿元，较去年增加0.42亿元，增长39.6%。三是彰显了自然人税收的亲情化服务。根据自然人税收主题数据库的大数据分析，为自然人提供智能化、个性化服务，对于不同的纳税群体推送个性化的税务宣传信息和纳税提醒，变被动服务为主动服务。