重点查办四类侵犯非公企业职务犯罪案件 江苏出台《意见》保障和促进非公经济发展

　　5月20日，省检察院出台《在反贪工作中依法保护和促进非公有制经济健康发展的意见》），要求牢固树立平等保护的司法理念，重点查办四类侵犯非公企业的职务犯罪案件，切实改进办案方式方法，更加有力有效地依法保障和促进非公经济发展。

　　反贪工作涉及非公企业案件多、敏感性强，直接关系非公企业的生产经营。《意见》指出，当前经济领域的风险不断向司法领域传导，反贪工作要进一步增强服务大局意识，全面落实非公企业与公有企业诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律适用平等，综合运用打击、保护、预防、监督、服务等职责，严厉打击侵犯非公企业职务犯罪，依法保护非公企业合法权益。

　　在打击侵犯非公企业贪污贿赂犯罪中，以下四类案件成为查办重点：发生在国家机关和领导干部中的侵犯非公企业贪污贿赂大案要案；国家工作人员利用项目审批权、行政审批权、行政执法权、司法权等侵犯非公企业的贪污贿赂犯罪；发生在物资采购、征地拆迁、投标招标、教育卫生、食品药品等领域侵犯非公企业的贪污贿赂犯罪；国家工作人员向非公企业通过明示、暗示等方式索贿、受贿的犯罪。同时，反贪部门将与反渎部门协作配合，严肃查办侵犯非公企业贪污贿赂与渎职相交织的犯罪。

　　《意见》要求高度重视查办非公企业及人员涉嫌犯罪的方式方法，严格区分罪与非罪，严格规范司法行为，确保办案质量和效果，将办案对非公企业的负面影响降到最低，坚决克服就案办案、机械执法、不注重办案方式等问题。初查非公企业人员涉嫌犯罪线索原则上应当秘密进行；不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财物，不轻易开警车、着制服到企业办案；慎重采取边控措施和强制措施；主动加强与涉案企业或当地政府有关部门、行业管理部门的沟通协调，帮助涉案非公企业做好便道经营衔接工作；慎重发布和公开非公企业案件的新闻信息，防止因宣传不当对涉案公司或全行业声誉产生负面影响；落实“谁办案，谁普法”的普法责任制，开展法治教育和犯罪预防工作，帮助非公企业建章立制，堵塞漏洞，有效预防非公企业及人员犯罪。

　　依法保障和促进非公经济健康发展，加强反贪队伍建设、提升能力和水平是基础。反贪队伍要加强知识储备，加强对涉及非公经济政策法规、改革措施和金融、科技、知识产权等知识的学习研究；健全完善内外部协调机制，加强与其他检察部门以及工商联等部门的联系与配合；把握“亲”“清”两字，严格规范与非公企业人员的交往，构建新型政商关系。（特约记者  卢志坚  王子羽）