新成立三大名校教育集团 建邺区全面推行学区制管理

　　新组建中华中学教育集团、南京外国语学校河西教育集团、南京致远教育集团，拓展南京师范大学附属中学新城教育集团；正式启动学区制管理带动区域每所学校优质均衡发展；新城小学校内摇号时间和细则确定……昨天，南京市建邺区召开全区教育工作会议并举行新闻发布会，该区最新教育布局和改革措施出台。

　　两大新举措

　　1)

　　引入原南外校长董正璟等一批名校长，新建三大名校教育集团

　　昨天，建邺区委、区政府宣布，新组建中华中学教育集团、南京外国语学校河西教育集团、南京致远教育集团，拓展南京师范大学附属中学新城教育集团。引进原南京外国语学校校长董正璟担任南京河西外国语学校校长，引进金陵中学副校长丛一冰担任致远初级中学校长。集团学校实行“独立设置、集团运行、资源共享、错位发展”，在校本教研、质量管理、师资培训等方面共享优质教育资源，同时以学区制管理带动区域每所学校优质均衡发展。未来仍将有一批新的教育集团组建，实现区域内优质教育资源全覆盖。

　　【解读人】四大教育集团校长

　　南师附中校长葛军做新城教育集团介绍；中华中学校长毕泳慈做中华中学教育集团介绍；南京河西外国语学校校长董正璟做南外河西教育集团介绍；南京致远初级中学校长丛一冰做致远教育集团介绍。集团化办学是将一所品牌学校和若干所学校组成的，以充分发挥品牌学校辐射引领作用为主导的教育发展联合体，遵循“独立设置、集团运行、资源共享、错位发展”的原则。

　　A成立理事会成立由区教育局领导、集团核心单位校领导、各成员单位校长组成的集团理事会。集团理事会主要任务是在集团办学方向、师资合理调配、优质资源统筹上形成相对稳定的合作领域和工作程序，以使集团活动制度化，进而取得整体优化的实效。

　　B集团运行由集团理事会通过建立集团章程的办法管理集团的宏观运行。集团内成员学校都是独立法人单位，集团内学校在文化标识、育人理念、办学目标等方面要相对统一。其中品牌学校是集团化办学的核心，需要承担更多的组织协调、品牌辐射的责任。

　　C资源共享集团内学校在课程资源、教师研修、质量监控、硬件设施等方面共享优质资源。通过内部研修合作平台与集团名师资源共享课程资源。通过集团课程顶层设计、学校课程发展规划引领、特色教师培训跟进，以及更灵活的学校跨校选课等举措，打造全面多样、品质上乘的集团特色课程群。坚持教师通识培训集团统一、学科教学研训集团内资源共享。通过邀请名师专家、定期举办学术论坛、骨干教师开设示范课和观摩课，加快集团内教师专业发展，真正形成学科高地。同时积极推动集团内各学校校舍场地、设施设备等教育资源的共享。

　　D错位发展集团内既有统一的协调和管理，以保证同样的教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色。各校通过落实集团章程做好教育理念的顶层设计，构建集团内部多层次学习—实践—研究体系，使共同的教育理念渗透到课程建设、教学改革、教师发展、学校管理与环境文化当中。同时，尊重各校的发展历史、周边环境和已形成的办学特色，使集团内的所有学校都实现共性与个性的有机结合。

　　E完善督导评价区教育督导室建立学区制管理和集团化办学督导评价制度，在评价要素上，首先是规划的评价，通过规划评价集团、学区的定位、目标、举措、机制和保障等整体设计情况；其次是实施过程的评价，着重看规划执行情况、解决问题的举措和取得经验等；第三是效果的评价，结合区教育局对学校的考核，评价学生、教师和学校成长与发展情况，建立激励引领机制。适时引入第三方机构参与，同时面向家长、社区开放，建立社区和家长参与学区制、集团化办学评价的机制。

　　F加强教师流动探索多种途径的学区、集团内师资流动方式，推动教师在学区、集团内的合理有序流动，使教师由“学校人”变成“集团人”或“学区人”。流动方式主要采用刚性流动与柔性流动、发展性流动与结构性流动相结合。当集团内学校区级以上骨干教师超过15%时，实施骨干教师输出流动。中、高级职称岗位超编的学校向缺编学校流动。原则上，在中级职称岗位工作满10年以上的教师实施流动。对流动的教师在绩效考核、职称评定、评优评先等方面予以倾斜。

　　2)

　　全面推行学区制管理，试行学区整体考核

　　在《建邺区义务教育学区制与联校制管理办法》(建教发[2011]81号)文件的基础上，建邺区继续深入推进学区制管理，将义务教育学校按照地理位置划分成为若干学区，形成一所初中对应几所小学的格局，学区内的中小学组成校际联盟，进行学区制管理，学区建立“二会四制”管理运行模式。

　　【解读人】建邺区教育局局长易善平

　　A成立学区教育议事委员会聘请街道分管教育副主任(社区主任)担任委员会主任，日常工作由街道(社区)教育咨询员负责牵头联系，成员由教育专家、学区内学校的校长、派出所分管领导、家长代表、人大代表、政协委员、社会各界代表共同组成。凡是聘为主任或成员的人员，聘期为三年，“委员会”关注和支持学区内每所学校的发展，每学期至少召开一次学区工作的协同发展会，协调和调动学区内各级单位和组织的积极作用，及时收集并反馈学生及家长、社会群众对学校的意见建议，不断营造共建、共治和共享的教育生态环境。

　　B建立学区校长联席会建立以学区内所有学校校长组成的学区校长联席会。由学区内的中学校长为校长联席会召集人，实行校长轮值负责制，每年由校长联席会确定当年校长联席会的主席，通过组织召开学区校长联席会，确定学区发展的主题，谋划学区发展的方向、统筹学区每年的工作、协调学区内的教师流动、保证学区内的联片教研、通报学区内发展状况、商讨学区工作改进措施等。校长联席会每学期召开不少于两次。

　　C推行首席教师制首席教师由中、小学名特优教师领衔。首席教师由校长联席会推荐，报区教师发展中心认定，认定后发放“特聘研训员”聘书，按照计划有组织开展的学区教研活动认定为区级教研。首席教师负责学区教研计划的制定及学区教研活动的开展、有针对性地做好学区教师的培训工作、协助安排学区内骨干教师的均衡配置、加强学区教学质量的调研监控。

　　D实行学区学科教学中心组制构建学区学科教学中心组教研模式。教学中心组在校际学科教研、中小学衔接、中小学课堂文化交流上开展针对性研究。中心组成员由学校推荐，校长联席会认定。每学校每学科推选学科中心组成员1人，协助首席教师开展教学质量调研，落实学区联片教研计划，其中中小学衔接的教研活动每学期至少开展1次。

　　E试行学区整体考核制逐步建立并完善学区管理的系统评价机制和激励机制，将学区整体考核机制纳入对学校的年度绩效考核与目标考核中。从学区发展的总绩效、学区目标的总达成、学区内学校的均衡发展、中小学之间的生源输送、初中办学绩效的小学追踪等方面对学区发展进行考核，考核结果与学区内的所有学校关联。为每一个学区配备1-2名责任督学，将督学工作与学区管理督查结合。由责任督学对学区内的学期工作安排、学校执行教育法规、规范办学、国家课程的开齐开足、安全稳定等情况进行督查、指导和评估。责任督学列席校长联席会、不定期参加学区的各项活动。

　　【一批新建学校】

　　据介绍，建邺区“十三五”期间规划建设60所中小学、幼儿园，其中建成开办30所。今年新开办学校12所，分别为南京致远初级中学、南京外国语学校河西初级中学、南京河西外国语学校、南京外国语学校青奥村小学、新城小学怡康街分校、建邺实验小学分校、生态科技岛小学和鹤琴幼儿园、金穗幼儿园、莲花南苑幼儿园、莲花嘉园幼儿园、洲岛家园幼儿园。目前，莫愁职校南部新校区全面启动建设，将筹建为“南京非遗学院”。未来，建邺将建成全国基础教育综合改革先行区、义务教育优质均衡示范区、教育现代化先进区、优质基础教育聚集区，让建邺百姓更具教育发展获得感。

　　【若干热点问题】

　　新城小学校内摇号怎么做？

　　回应：6月26日摇号，15个学区楼盘派出15名家长代表现场监督

　　今年，新城小学提前摸底学区生达到600人左右，最终入学报名审核后符合条件的学区生550多名，学校实在无法容纳这么多小学新生入读，因此，教育部门决定校内摇号，一部分小学新生在建邺高中新校区读书。新城小学校长佴中琪介绍，小学新生校内摇号定在6月26日上午9点，由区人大、区教育局监察室、公证处、校务委员会代表、家长代表等多方组成监督小组。“家长代表15人，我们学校学区内楼盘15个，每个楼盘都选出一名家长代表参与。”佴中琪说，摇号程序全部严格按照南京市教育局多年成熟的系统进行。“校内摇号是迫不得已的做法，学区内适龄儿童数量以非正常速度增长，学校现有办学条件实在不能承受。我们一年级新生采取两个校区统一管理，建邺高中拿出单独一栋楼给孩子过渡，请家长放心。”建邺区教育局局长易善平说。

　　致远外小为何同时

　　属于两个教育集团？

　　回应：是致远集团核心学校，也是南外河西集团成员学校

　　此次新成立的教育集团中，热门民办小学致远外国语小学既在致远教育集团中，也在南外河西教育集团中，这是什么原因呢？易善平说，致远外小作为建邺区近年来发展迅速的优质学校，是致远教育集团的核心学校，将它的办学优势和资源向上向外辐射，同时，它自身的外国语学校的背景，有可以和南外核心集团内的外语特色形成优势互补、交流学习，因此，该校既是致远集团核心学校，也是南外河西集团成员学校。记者刘颖