栖霞区局“五个导向”促进人民调解大发展

      人民调解在社会管理范畴中越发重要，栖霞区人民调解工作紧紧围绕强基础、促规范、提成效目标，从调解组织建设、调解员培养、调解工作机制提升以及调解工作宣传和创新等多方面展开，2016年栖霞区局提出五个导向促进全区人民调解工作新进展。

　　一是以促进社会治理为导向，继续着力强化基层民调组织建设。以规范化达标创建为抓手，联合民政部门结合新一轮换届选举，指导基层调委会同部署同选举同运行，进一步夯实村居调解组织。要重点关注经济适用房、安置房小区调委会建设，关注新建和合并社区的调委会建设，重点帮扶上一轮检查中不达标的村居调解组织。并尝试建立基层民调委工作评价体系。

　　二是以服务中心工作为导向，提高化解重大群体性矛盾纠纷的能力水平。继续保持人民调解组织积极参与当地拆迁整治工作，不断完善人民调解参与拆迁工作的流程和规范要求，以专业调解保障和促进拆迁工作推进；遇重大疑难复杂纠纷，加强区街两级调解联动；在人民调解工作中引入法治宣传、律师咨询、公证服务，通过资源整合提升人民调解服务力。

　　三是以推进行业性专业性为导向，着力推进人民调解工作更广覆盖。按照多元化解矛盾纠纷机制建设要求，继续推进公调、诉调、访调等对接工作，尽快理顺规范公调对接各项机制制度，实施科学合理绩效考核，引导这支专职人民调解员队伍发挥更加积极的作用。不断吸纳社会力量，同时推动各类民调委、民调室实行社会团体或民办非企登记；尽快实现商会民调委的实体运行，继续因地制宜加强医患纠纷、交通事故、劳资、婚姻家庭以及征地拆迁、环境保护等调解组织建设；支持行业协会、社会组织建立行业性、专业性调解组织；做强驻韩商会民调室工作。

　　四是以培育职业化为导向，进一步健全完善培训和激励机制。一方面打造品牌课程“基层课堂”，分片区、分专题加大对调解员的培训力度，全面提升调解员法律素养和调解技能。继续推行人民调解员分等级管理制度，提升调解员荣誉感和积极性。进一步加大和规范调解补贴，加大卷宗补贴发放力度，特别是疑难复杂案件补贴。依托区人民调解员协会，开展更加丰富多彩的活动，不断提升人民调解员归属感和积极性。

　　五是以提升知晓率和美誉度为导向，进一步强化人民调解宣传工作。加大评比表彰力度，选出各级各条线的优秀人民调解员、优秀调解组织、优秀调解案例等，大力培育人民调解先进人物，同步开展事迹宣传。与媒体合作，加强人民调解调解故事宣传；尤其要通过新形式和新思维开展人民调解宣传，继续在58同城上公益推广，印制二维码名片，做好栖霞人民调解微博微信；重视调解案例宣传，做好法律诊所、电视专栏、传统媒体的以案释法工作，不断提升人民调解的社会知晓率、满意率。