扬州警方标本兼治全力打造渣土运输管理“扬州模式”

　　近年来，扬州市局以全国文明城市创建为契机，文明交通行动计划为抓手，将渣土运输管理列为“民心工程”和“平安工程”，坚持“政府主导、部门联动、标本兼治、规范管理、落实长效”的方针，层层落实推进，形成了渣土运输管理工作从无序到有序、从路面到源头、从治标到治本的良性运作机制，渣土车交通事故和违法行为呈逐年下降趋势，成功打造出渣土运输管理“扬州模式”。

　 　见事早、部署快，确立生命至上、惠民利民的工作理念。

　　结合扬州渣土运输市场的实际情况，坚持高标定位，积极学习借鉴兄弟市的经验做法，组织公安、建设、城管等部门赴南京、无锡、常熟等地开展专题调研，形成调研报告。主动提请市政府确立以公安机关牵头、相关职能部门共同参与、发动社会共同管理的治理思路，明确“治乱、治根、治本”和“社会各界满意、市民群众满意、从业人员满意”的“三治三满意”目标，为开展市区渣土运输管理工作奠定了坚实基础。结合制定出台的《关于加强市区渣土管理工作意见》、《扬州市市区建筑垃圾(工程渣土)处置办法》及《扬州市市区渣土管理督查考察办法》等政策文件，迅速成立整治工作领导小组，强力推动市区渣土运输整治和规范管理工作。

　　 抓源头、重整治，形成管理前置、关口前移的治理模式。

　　采用宣教并举模式，广泛利用广播、电视、报纸、互联网、数字电视等媒介，开辟渣土运输集中整治宣传专栏,组织开展渣土运输规范管理大讨论活动,加大媒体公开曝光力度，充分发挥警示教育作用。把抓好公司、驾驶人、车辆、工地源头管理作为首要任务，全面实现源头管理专业化,抽调精干警力组建“攻坚队”、落实辖区责任制等措施，全面实现路面管控规范化。至目前，共计开展各类渣土运输专项整治30余次，共查处违法、违规渣土运输车77553辆次，依法查扣376辆次，记分3861人次。同时，把机制建设放在重要位置，出台渣土运输管理标准，全面实现管理标准制度化，进一步明确工作职责，落实主体责任，建立起渣土运输管理联席会议制度，定期通报工作情况，协调解决问题，研究加强和规范市区渣土管理的对策措施，形成市区渣土管理长效管理机制。

　　 建制度、重治本，形成规范有序、常抓不懈的长效管理机制。

　　该局制定下发《扬州市区渣土运输车辆管理办法》，由领导小组办公室实行例会制度，定期听取汇报，部署推进措施，并建立“四个一”制度，即：每月开展一次实地联合检查、召开一次成员单位例会、通报一次综合考评情况、组织一次从业人员学习教育。根据《办法》要求，明确各职能部门工作责任：建设部门负责对建筑工地出入口安全设施及车辆外观进行监督管理，城管部门负责对车辆整洁及运输途中是否影响城市环境进行监管，公安交警部门负责对渣土运输公司开展交通安全宣传，进行交通运输安全监管。该局还创新研发渣土车违法信息管理系统，对渣土运输公司实行户籍化属地管理，严格审查“三证”，对无证运输的一律予以查扣，并结合出台的《扬州市区渣土运输公司百分考核规定》，建立“黑名单”制度，每月进行排名，年底按各家分值名次，给予表彰或惩戒。同时，注重把考核结果运用到招投标中，不断引导渣土车运输公司和驾驶人诚实守信经营。(扬州市局）