《标准》立标尺 入脑更要入心

14.01.2015  15:47

  山东省财政厅近日出台《山东省省直事业单位部分通用资产配置标准》,为山东省事业单位配置资产设立"标尺"。根据这一标准,山东省事业单位不配置进口办公设备和家具,厅级干部办公家具配置费用人均不得超过2万元,使用年限不低于10年。 (1月14日《新京报》)

  当下官员办公室面积和装修问题是一大热点,甚至被人戏称为"第四公"。由此,国家三令五申,对豪华办公楼及办公室进行整治。然而诸多的"标尺"只在面积上做文章,却没有从金额上对官员办公室的配置进行限制。

  长久以来,官员所用的高配置的办公设备常常被认为是小节问题,因为无论金额多寡也并未落进官员的腰包,然而高配置的办公设备实际上会产生意想不到的后果。

  经济学上有一种狄德罗效应。具体的讲,狄德罗是启蒙运动中的法国思想先驱,某次,有朋友送他一件华丽考究的长袍。他穿上之后问题接踵而至:破旧的办公桌、椅子、书架、闹钟等旧的东西都与那件华美的袍子不相称,于是这些东西被全部换掉了。然而此时的狄德罗才意识到"自己居然给一件长袍胁迫了",不知不觉竟然铺张浪费起来。

  此后,经济学上便将这种现象叫做"狄德罗效应"。由此,如果不对官员办公室的配置进行限制,那么容易陷入"狄德罗效应"的陷阱。狄德罗作为一名哲人尚且为了一件袍子更新了整个书房的配置,对于普通的官员来说,有了大面积的办公室就会想到高配置的办公家具,有了办公家具就会想到豪华的办公楼,有了办公楼之后,广场、马路、喷泉的建设和更新都会形成一种冲动。

  而这些冲动都需要财政买单。而财政支出是单纯的消费,一旦不对这种支出进行限制,那么就会易升难降。这在经济学上也叫"棘轮效应"。这种效应也为常识所印证,譬如,一个人习惯了高水平生活的人,那么其消费水平受其收入的影响也就不是那么大了。

  当然,具体到金额方面,还有商榷的余地,金额为何是两万元,而不是其他?这方面,地方人大应该用其审议权和监督权为官员们把好财政支出关。政府的钱来自于纳税人,官员办公的装修配置费用关系到百姓的利益,人大有责任有义务为政府"捂紧钱袋子"。

  当然,光有规定,没有必要的惩戒措施也难以让好的规定入脑入心。当下对于官员办公室超标的问题,也多以腾退为终点,并没有涉及到处罚的问题,而山东的《标准》也未对此进行规定。笔者以为这样明显的漏洞应该及时被堵上,否则,《标准》再也最多"入脑",而难以让一些违规者"心疼"。(钱兆成)

编辑:枫桥