江苏新推23条“硬核举措”全力稳住外资基本盘

　　对于外资大省江苏而言，外资稳，则经济稳。近日，江苏省政府出台了《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》（以下简称《意见》），以更具针对性操作性的政策举措推进更高水平对外开放，全力稳住外资基本盘。5月27日上午，省政府召开新闻发布会，结合《意见》对全省稳外资情况进行相关发布。

　　利用外资规模领先 稳中提质

　　江苏省商务厅厅长赵建军介绍，今年以来，江苏积极应对疫情带来的严竣挑战，以重大项目、政策举措、优质服务着力稳住外资基本盘，稳定企业运营发展，实现了利用外资规模领先、稳中提质。

　　据悉，1至4月，江苏新设立892个外商投资项目，实际使用外资103.7亿美元，同比增长5.7%。江苏省利用外资规模保持全国首位，1至4月增速好于全国平均水平4.4个百分点。

　　其中，制造业利用外资占比优于全国，来自亚洲的外资总体稳定、省内重点地区支撑作用稳定，战略性新兴产业外资占比、现代服务业外资占比、重大外资项目占比提升，呈现“一优两稳三提升”的特点。

　　23条举措紧贴实际 特色突出

　　《意见》涉及落实国家对外开放政策、强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、保护外商投资合法权益、提高利用外资质量效益等5个方面共计23条，既全面落实国家文件精神，又紧密结合江苏实际，注重体现了突出招商安商稳商，突出放开放权放活、突出提质提效提升和突出落地落细落实四个特点。

　　“招商安商稳商”是国家对利用外资工作提出的明确要求，是贯彻落实《外商投资法》的具体举措，也是江苏利用外资长期形成的有效经验。《意见》明确提出要加强统筹招商；发挥外资工作专班作用，加强要素保障，推动项目落地；落实公平竞争制度；保护外商投资合法权益。

　　值得一提的是，在提升综合服务水平方面，《意见》提出要开展“三访三服务”活动（广泛走访、专访、回访企业；倾力服务外资企业、服务招商引资、服务项目落地），增强外资企业获得感。

　　江苏对放开放权放活也进行了积极布局。一方面，落实国家对外开放政策，拓宽利用外资领域，同时，发挥江苏自贸试验区优势作用，将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。在放活上，鼓励各地出台招商工作激励措施，对招商部门、团队非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施，鼓励专业化社会组织、招商机构引进符合当地产业发展导向的外资项目。

　　此外，《意见》还鼓励跨国公司与本土企业、科研机构、高等院校开展研发合作；鼓励外资参与省级先进制造业集群和新型基础设施建设；加强总部经济规划，，支持外资企业开拓国内市场，提高外贸外资协同发展水平……在协同合作中实现共赢发展，在稳定外资规模的同时提高利用外资质量。

　　据悉，为确保政策举措落实落细落地，江苏省商务厅会同省有关部门，联合省政府办公厅政务公开办分批次向社会发布有关操作指引。会上，发布了第一批操作指引，由江苏省商务厅、省科技厅、省自然资源厅、省税务局等负责，围绕《意见》中的5项政策举措相关内容，深化细化6条业务办理操作指引，涵盖入境邀请、人才引进、土地审批、增值税一般纳税人资格试点等方面。（陈曦 李彬源）

来源：新华网