无锡昨推出32条新举措 一年可为实体经济降成本200亿

　　刘梦雪

　　记者从无锡市政府5月10日召开的供给侧结构性改革实施意见新闻发布会上获悉，经过十二届市委常委会第157次会议讨论，《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》、《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》正式印发实施。《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》突出了抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。为更好地提高政策的前瞻性、科学性和可操作性，充分征求了各方意见，各项任务贴近无锡实际，特别是在降成本方面，专门制定出台了《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》，32条“降成本”新政基本上都是落到实处的政策措施，据初步测算，预计一年能够降低全市实体经济各类成本约200亿元，给予了企业实实在在的实惠。

　　困难企业可申报社会保险费缓缴，缓缴期最长6个月

　　《关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见》(锡委发〔2016〕30号)共五章32条。其中，第一章，降低企业水电气等要素价格，主要有4条，例如从2016年5月1日起市区工商业企业用水价格下调1.00元/吨，预计每年可降低市区企业成本约1亿元以上。第二章，降低企业税费负担，主要有14条，例如从2016年1月1日起，暂停征收防洪保安资金，每年可降低全市企业成本约4.5亿元。第三章，降低企业用人成本，主要有7条，例如企业缴纳医疗保险费率降至7%，缴纳补充医疗保险费率由1.2%降至0.9%，每年可降低市区企业成本约3亿元；实施困难企业社会保险费缓缴政策，缓缴期最长6个月，据调查这项政策深受企业欢迎，很多困难企业正在积极申报。第四章，降低企业融资成本，主要有5条，例如市级设立贷款风险补偿和信用保证资金池将达10亿元，据测算设立资金池每年可降低市区企业融资成本约6.5亿元。第五章，降低制度性交易成本，主要2条，主要是进一步清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的涉企经营服务性收费。以上32条，据初步测算，预计一年能为全市实体经济企业降低成本约200亿元。

　　企业或个人新购存量商业办公用房享补助

　　此外，记者发现在《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》中，重点提及推动化解房地产库存，引导房地产市场健康发展。其中，市区原则上一年内不再新增城市综合体、普通商业、办公等经营性用地供应(整体自持的特色商业除外)。

　　《实施意见》提出，适时制定优惠政策，鼓励企业通过购买商品房满足办公、科研等需要，自2016年1月1日起，对企业或个人向房产开发企业新购买存量商业办公用房，属于同一开发项目且一次性购房面积在500平方米以上的，由本级政府对购房人给予已缴契税50%的补助、给予2016年当年已缴房产税50%的补助。对个人新购买全装修成品商品住房，购房合同价中包含装修款项的，由本级政府对购房人给予购房所缴纳契税20%的补助。

　　此外，全面推行住房保障货币化。原则上市区不再投资新建定销商品房、拆迁安置房等各类安置房，对商品住宅去化周期超过省调控目标的，暂停新建。全面推行货币化安置，推行棚户区(危旧房)改造、经济适用房保障对象货币化安置和补贴。认真执行经济适用住房货币化补贴办法，鼓励保障对象购买商品用房。把符合条件的外来人口逐步纳入到公租房供应范围，加快实现公租房保障货币化。推行集体土地房屋征收货币化安置，年内货币化安置率达50%以上。本报记者刘梦雪