无锡明确21条太湖治理措施

　 　目标考核不再以工程项目实施为主，首次以环境质量改善为核心

　　无锡市委、市政府近日出台了《关于进一步深化太湖水污染防治工作的意见》（以下简称《意见》），结合无锡治太实际，围绕源头治理、精准治理、综合治理、依法治理和长效治理五大原则，明确了21条措施，力争打赢太湖治理持久战。

　　 守住底线，为根本性治理赢得时间

　　据介绍，每年4月1日，太湖无锡水域进入安全度夏期。今年是第九个安全度夏期，由于太湖水质根本性好转的“拐点”还未出现，确保饮用水安全和确保不发生大面积湖泛的形势依然严峻。

　　在新一轮太湖治理工作中，继续把“两个确保”列在主要任务之首，无锡市太湖办相关负责人表示，“两个确保”是治太工作的底线，“守住底线，巩固好过去8年的治太成效，才能为从根本上治理太湖赢得时间。”

　　二次供水安全问题，一直是市民反映集中的饮水难题。无锡市市政和园林局将加快市区自来水老旧管网升级改造，研究制定二次供水设施接管改造方案，确保水源地的优质水进入每户市民家中的水龙头。

　　2014年夏天，无锡市水利局在杨湾和渔港间试点建设了蓝藻输送管道，有效提升了处理能力。这样的试点经验也将在全市推广，加快输藻管网和调峰池建设，实现黄泥田—壬子港—许仙港等藻水分离站间的互联互通、双向输送，到2018年底，市区范围内基本建成较为完善的输藻管网系统。

　　 狠抓减排，缩小入湖污染物这个“分子”

　　江苏省委常委、无锡市委书记李小敏用“分子”、“分母”的数学关系，深入浅出地阐述了污染物减排的重要性：如果把入湖污染物比作“分子”，把太湖湖水总量比作“分母”，通过调水引流等方式使湖水总量这个“分母”增加，只是治太的一种途径，难以从根本上解决问题。只有“分子”逐步缩小，水质才会逐步改善。

　　不仅要从工业污染、生活污染等源头逐一分析，各个击破，还要从调整产业结构、优化空间布局等宏观方面划定行动路线图。而制定这样的路线图的目标就是大幅削减入湖污染物总量，使其逐步回到太湖能承受的环境容量范围内。

　　在所有污染物中，总氮、总磷指标一直偏高，已成为影响太湖无锡水域进一步改善的“短板”和“弱项”。在压减污染物排放总量时，强化对总氮总磷的控制成为无锡市关注的重点，无锡将加大科技攻关力度，力争在氮磷控制等关键技术上取得突破，并研究落实总磷、总氮排污收费政策，多措并举削减这两项污染物入湖的总量。

　　 改革考核办法，重质量改善，重工程运行效果

　　太湖治理只有进行时，没有完成时。据悉，无锡成立了市太湖治理工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，强化了“党政同责”、共同担当的意识。

　　修改完善了《无锡市太湖水环境综合治理目标任务管理与考核办法》，摒弃了过去以工程项目实施为主的考核，首次改为以环境质量改善为核心的考核，“实施工程项目要看最终的运行效果，才能防止出现建而不用、建而不管的现象。”市太湖办相关负责人说。

　　项目建设与治太成效密切相关，而资金保障是项目推进的基础。无锡市将完善多元投入机制，拓宽和创新融资渠道，充分发挥市场杠杆调控作用，鼓励民间资本特别是国有企业参与太湖水环境综合治理，探索建立太湖流域水资源有偿使用和产权交易。

　　（ 张跃跃 郭寅枫 闫艳 ）