射阳村干部“冒领”农民补偿款 称为了协调矛盾

　　中国江苏网1月16日讯(记者 程光)近日，本网记者接到盐城市射阳县临海镇星晨居委会的多位村民投诉称，该村村组干部利用盐城市纺织染整产业园向村民赔偿农作物损失的机会，弄虚作假，将外村组的村民也列入补偿名单，甚至还出现了本村组一户家庭领两次补偿款的现象。1月15日，记者赶赴星晨居委会实地调查采访。

　　 园区“送来”补偿款 补偿名单暴露问题重重

　　盐城市纺织染整产业园位于射阳县临海镇，毗邻黄海。临海镇星晨居委会距离该产业园也仅有一路之隔，由于受到园区企业排污的影响，很多村民的农作物都出现了减产甚至枯死的情况。为此，园区便安排资金对村民受损农作物进行补偿。

　　在记者获得的一份《临海镇星晨居委会农作物受损补偿表(原星晨四组)》上，记者看到，补偿农作物的范围涉及油菜、蚕豆、大蒜、梨树等，分别按受损面积和受损程度来折合成对应金额进行补偿，共有85位村民领取了共计124706元的补偿款，而且每位领取补偿款的村民都在表上签了字或摁了手印。

　　但是村民唐其中告诉记者，这份表并没有在村里公示过。“当时我觉得自己的补偿款有问题，到村里面复印出来的。”唐其中说，当时村干部到自己田里丈量受损面积时是6分地并且进行了登记，但是发补偿款的时候却变成了按3分地来补偿。“我肯定不同意了，后来村里又去园区申报，才补齐了给我。”唐其中说，像他这样的情况不在少数，村民李永春登记上报的受损农作物为蚕豆，但是发补偿款的时候却变成了油菜。此外，还存在村民果树株数登记上报与补偿下发不符的情况。

　　然而，更让人不解的是，在这份补偿名单里，一些外村组的村民也赫然在列，并且也签字领取了补偿款。在现场，记者遇到了其中的一位村民姜礼军。他告诉记者，自己并不是这个组的村民，而且自己也没领到任何补偿款。“名字怎么出现在补偿表上，谁签的字，两千多块钱被谁领去了，我一点都不知道。”据村民统计，像姜礼军同样情况的共有10位村民，涉及补偿款24546元。

　　此外，补偿表上还存在一户家庭多人领取补偿款的现象。“徐兴华和王海芹是两口子，都在外面打工，徐兴华的钱是他二嫂子领的，已经领过了。但是你看这里又有王海芹的名字，领了1600多块钱，也签字了，我问过王海芹，她说她没领过钱，也没签过字。”据统计，出现此种情况的共有10位村民，涉及补偿款20016元。

　　村民们还表示，这份表反映的仅仅是星晨居委会一个组的情况。“星晨居委会一共有14个生产队，一个组就误差了几万块钱，你说一个村误差多少钱？”

　　 村组干部承认“冒领” 称是为了解决矛盾

　　记者了解到，制作这份补偿表的是原村干部李长城。在村民的指引下，记者找到了李长城的家。他告诉记者，村民所说的情况确实存在。“我们当时(名单)报上去的时候就多控制了点钱，防止以后处理矛盾。”李长城对记者解释说，像姜礼军、王海芹等二十人就属于为了“多控制点钱”而报到园区去的空头名字。“肯定要列出个名字出来，没有名字到园区也批不下来，园区里也有人晓得这个精神。”

　　李长城告诉记者，村里报给园区的钱和实际发给村民的钱误差在4万元左右，而且这些钱都有了用处。当时村里安排两三个人负责这个事情，而星晨居委会共有14个小组，所以在登记的时候每个组就请两个人帮忙到现场丈量察看，多出来的钱有一部分用于这些人的劳务报酬。“另外，比如说有老百姓当时(测量的时候)不在家，等钱批下来以后，他认为自己受损比较严重，嫌钱少不肯要，这时候就需要调节处理矛盾一部分钱。”

　　而对于老百姓提到的农作物受损面积、种类和补偿不符的情况，李长城表示有可能存在。“生产队的人下去察看，回来登记时出现了错误。这个可能有一笔半笔的错误，没人敢包一点错也没有，这是不可能的。”

　　李长城还表示，这4万多块钱是用于协调处理全村的矛盾，不是村民想象的一个生产组就误差几万，十几个生产组误差几十万。“本来打算协调矛盾处理结束，剩下来的钱还凭条子结账，还退给他(园区)，我是一分钱没贪污。”李长城说，自己原来是村里的副主任，后来出了这个事以后，镇里面把他“暂时停职了”。

　　随后，记者又来到星晨居委会村部，见到了该村的辅导员吴乃高。他告诉记者，老百姓反映的情况“基本属实”，但是他本人对这个帐不是很清楚，他只知道多出来的钱已经全部退给园区。

　　 镇政府回应：已处理相关责任人 并追回虚报补偿款

　　当天下午，记者又来到临海镇政府，镇里的一位副镇长吴连荣接待了记者，他表示自己虽然也兼星晨居委会的支部书记，但毕竟是外村人，对村中情况不是太了解，所以就安排村里干部处理(发放补偿款)这个事情。“村里的出发点是为了协调矛盾，但是我当时说的，如果要处理矛盾，应该请示，由我们来处理。当时两个人一个是原来村里书记，现在是副书记，还有一个是村委会委员就被我宣(撤)掉了，而且镇纪委也在调查。”

　　吴连荣告诉记者，发现这个事之后，他们就找到当地组的党员和群众代表把帐重新梳理，并且把虚报的补偿款追回。“因为这个补偿的钱不是一下子领的，所以就没造成这个钱到他(村干部)手里。”

　　此外，记者还了解到，早在2007年，临海镇就发生过几个村居的村干部虚报粮食直补面积套取国家补贴资金的事情，其中就有星晨居委会。时任星晨居委会党支部书记吴连荣、支部副书记李学成以及居委会会计吴乃高均受到了临海镇政府的处理。