苏州编制东山镇、杨湾村、三山村及金庭镇东村保护规划
更好保护与发展历史文化名镇名村
中国江苏网6月28日讯 2010年7月，东山镇被国家住建部、文物局公布为第五批中国历史文化名镇。2014年2月，东山镇杨湾村、三山村和金庭镇东村跻身第六批中国历史文化名村。白发苏州有如珍宝的名镇名村如何在继承历史文化遗产的基础上，更好保存与发展?
昨天，苏州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取了市规划局局长凌鸣受市人民政府委托所作的《关于苏州市东山历史文化名镇和杨 湾、三山、东村历史文化名村保护规划的情况汇报》，会议经审议同意这一《保护规划》，并将由市人民政府根据会议提出的意见对规划进行研究、修改和完善后， 按法定程序上报批准。
□记者 冯佳/文 蒋世颖/摄
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《保护规划》涵盖哪些范围
记者从会议现场获悉，东山历史文化名镇保护规划将保护层次分为镇域、历史镇区、历史文化遗存三个层次：镇域面积96.6平方公里;历史镇区范围 为北至启园、太湖湖滨，西至泄洪河，南至法海路，东至紫金路、启园路，总面积为149.54公顷。同时，在历史镇区内划定两个历史文化街区，即东西新街历 史文化街区(面积23.59公顷)和翁巷历史文化街区(面积约7.92公顷)。
杨湾村、三山村和东村历史文化名村保护规划对杨湾村、三山村和东村实行分层次与分级保护，建立历史文化名村、核心保护区和历史文化遗存点三个保 护层次。《苏州市东山镇杨湾历史文化名村(保护)规划》规划范围为杨湾历史文化名村及周边需控制区域，面积约50.3公顷，核心保护区面积为7.89公 顷。
《苏州市东山镇三山历史文化名村(保护)规划》规划范围为三山村本岛，总面积1.9平方公里，核心保护区面积约3.48公顷。
《苏州市金庭镇东村历史文化名村(保护)规划》规划范围为东村自然村及周边需控制区域，面积约26.3公顷，核心保护区面积约5.2公顷。
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古镇古村的功能怎样定位
《保护规划》中明确，东山镇的功能定位为：传承“太湖名镇、人文古镇、遗存大镇”的自然文化特色，整合区内历史文化资源，将其塑造成为以生活居住、遗存展示、文化体验、休闲旅游为特色的太湖古镇。
杨湾村的功能定位为：传承“千年古村，商帮名村”的文脉特色，塑造展现山水风光魅力、传统商贸风情、吴地民居生活为特色的古村落。
三山村的功能定位为：以姑苏吴文化为根基、明清古建筑为依托，具有鲜明历史文脉特征和集自然人文生态景观、传统民居、商肆老街、驳岸码头、田园起居耕作于一体的千年湖岛古村落。
东村的功能定位为：湖光山色、洞庭桃源，敬修栖贤、历史名村。
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名村、名镇有哪些保护重点
《保护规划》中详细列出了名村、名镇的保护重点。
东山镇保护重点是：(1)保护镇域“一山七水、多水通湖”的自然山水格局;(2)保护历史镇区“一字大街，鱼骨巷弄”的整体空间格局和传统风 貌;(3)保护历史镇区内的文控保单位及传统风貌建筑，其中全国文保单位2处、省级文保单位5处、市级文保单位10处、市级控制保护建筑20处以及近百处 优秀传统风貌建筑;(4)保护与历史镇区风貌有密切关系的驳岸、古桥、古井、古树等历史环境要素;(5)保护民俗精华、传统工艺、传统文化及传统人文活动 等非物质文化遗产等。
杨湾村保护重点是：(1)保护古村“扶山而居，扼水而行”的整体格局;(2)保护由杨湾村沿古道向北延伸至陆巷村的传统风貌带;(3)保护 “十”字古街，十八条巷弄的整体空间格局;(4)保护文保、控保单位及优秀传统建筑，其中全国文保单位3处、市级控保建筑2处以及24处三普新发现文物点 和20余处传统风貌建筑;(5)保护商帮文化以及碧螺春制作技艺、猛将会、民风民俗等非物质文化遗产。
三山村保护重点是：(1)保护三山村的“三山两谷”、“湖岛码头”
的历史空间格局;(2)保护桥头村丁字形历史街巷肌理，重点整治先奇桥-顺济桥沿线的商肆老街以及顺济桥-观音堂沿线的居住街巷;(3)保护建 筑遗存的真实性，包括三山村各级文物保护单位、传统风貌建筑、祠堂和民居建筑等;(4)保护已列入非物质文化遗产名录的项目和传统节日、手工艺、源于本地 的诗词、传说、戏曲、歌赋等。
东村保护重点是：(1)保护古村落整体格局和传统风貌;(2)保护建筑遗存，包括文物保护单位、控制保护建筑、第三次文物普查新发现文物点和其 他传统建筑，共计32处;(3)保护与古村落历史风貌有密切关系的古街巷、古排水沟渠、古桥、古井、古树名木等历史环境要素;(4)保护东村现有6项非物 质文化遗产，其中国家级非物质文化遗产1项。
同时，对这些名村名镇将完善基础设施。规划形成完善的对外对内道路系统，并对给水、排水、供电、电信、燃气、防灾等基础设施系统按照相关规范要求进行布置。
此外，还对历史文化名村的空间格局、传统风貌、建筑整治提出相关保护要求，并对用地规模、人口容量、公共空间做了明确规划。
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制定保护规划必要而且迫切
会议认为，历史文化名镇东山，人文历史悠久、民俗文化灿烂、文物古迹众多、镇村遗存兼具，至今仍较好地保留着“一山七水、多水通湖”的自然山水 格局，尤其是传统街区的历史排水沟渠保存完整，是环太湖流域湖岛型历史文化名镇的典型代表;而杨湾古村落历史悠久，“扶山而居、扼水而行”的整体格局保留 完整，近百处明清建筑集中体现了香山帮建筑特色，是太湖洞庭两山一带湖岛型历史文化名村的杰出代表;三山岛被誉为孤悬太湖烟波上的世外桃源，旧石器时代人 类活动遗迹众多，文化遗存丰厚，具有独特的“三山两谷、湖岛码头”空间格局和湖岛田园聚落形态;东村古村落在选址上与自然山水有机结合，体现了古人师法自 然、天人合一的理念;在空间布局上因地制宜，自然开放性与防卫性并存;在建筑形态上融入多地元素，风格细腻精美;在人文思想上重商轻仕隐逸文化，在吴文化 中独树一帜。
近年来，随着经济社会发展和城镇化的不断加快，保护与发展的矛盾日益突出，保护规划的制定有着迫切的需要。
《保护规划》依据有关法律法规，在编制过程中广泛征求各方意见，编制工作符合法定程序;同时，《保护规划》遵从真实性、完整性和可持续性原则， 指导思想明确，目标路径清晰，内容全面详实，保护重点突出，既加强历史文化保护与传承，又注重促进转型发展，提升宜居环境，协调保护与发展的关系，体现了 规划的科学性、合理性、可行性和一定的前瞻性，基本达到了相关法律法规对历史文化名镇保护规划的编制要求，对指导历史文化遗存的保护以及未来的发展将发挥 重要的作用。
会议同意市人民政府提请审议的《保护规划》，规划将由市人民政府根据会议提出的意见进行研究、修改和完善后，按法定程序上报批准。
编辑: 周莉娜