李家园的“非常”思路

　　位于溧阳市最南端的戴埠镇李家园村，春光中，白墙青瓦的农家小院错落有致地坐落在南山脚下。刘永友走在村道上，和忙碌的村民们频频点头招呼着。街道两侧餐饮、住宿、茶铺、旅游纪念品商店一家挨着一家。这位爷爷辈上才移民到李家园村的村党委书记告诉记者，村里已几乎没有工业，旅游业、茶业成了村集体经济两大支柱。

　　近年来，村里喜事连连，中国乡村旅游模范村、江苏最美乡村、省农家乐集聚村示范村、省社会主义新农村建设先进村等荣誉称号接踵而至。但记者走访发现，除了往来穿梭的游人、旅游大巴，这里并没有逼人的商业氛围，而这正源自李家园“非常”的发展思路。

　　非主流

　　游客30万，合作社里的农家乐变身富民乐

　　因紧邻国家5A级景区溧阳南山竹海，眼下，每逢周末，李家园村可是热闹非凡。游人如织，村中的农家乐酒店忙得不可开交。“村里有83家农家乐，几乎家家有个掌柜的！”刘永友笑道，“旅游旺季，游客必须提前预订。”

　　上世纪90年代，南山竹海景区掀开神秘盖头，占尽天时地利的李家园人陆续经营起农家乐。然而，最初各自为政的单纯吃喝模式只会让旅游的路子越走越窄。“得让游客留下来。”当时村里经营规模最大的农家乐老板潘建华注意到了这一点，“我们可以把空置的住房都装修成标准间，集体发展农家乐，共同致富。”

　　潘建华挑头创办起了江苏首家富民资产专业合作社。由合作社负责统一设计农户闲置的房屋，并统一配置内部空调、床上用品等，农户只需按标准出资装修。装修完毕后，合作社按每张床位每年1300元至1500元的标准向农户支付租金。“农户们年年可以分红，两年半收回成本，经营风险由我一个人买单。”潘建华告诉记者，开始时，村民大都抱观望态度，第一批加入合作社的只有2户。但几个月后，许多村民看到生意红火，都主动要求入社。现在合作社内床位已达500余张，去年，接待游客突破30万人次，营业收入达1300万元，社员户均分红4万多元。

　　“对于旅游来说，将开发而没开发的状态才是最好的。景区被门票绑架，商业化过浓就会导致同质化。我们开发竹海拓展训练中心，做漂流项目，努力拉长农家乐产业链，让游客有吃有住有玩，而不只是掏钱买、买、买。”潘建华说。

　　非典型

　　出资30万元，回购“南山寿眉”商标

　　如果说潘建华是灵动的，那么，江康林就是执著的。

　　来到李家园，除了体验农家乐，如果再品上一杯南山茶，是最好不过的了。外形、特征神似老寿星眉毛的“南山寿眉”，1985年一经问世就一炮打响，先后获得省优及部优荣誉。但溧阳市李家园南山茶叶专业合作社社长江康林告诉记者，作为该茶的主产地，“南山寿眉”的品牌得来并不容易。

　　“我们只顾着生产，等到想注册商标时，发现‘南山寿眉’已经被注册了。我只好根据商标书找到浙江金华一家农场，从其手中将商标买回来，由茶场经营。”江康林回忆道。可好景不长，2000年，茶场减资、改制，800亩茶园分给12个村民小组，并通过招标承包经营。一时间，不少村民家中支起了“小炒锅”，杂乱的茶叶牌子多如牛毛，“南山寿眉”品牌却逐渐淡出了。2011年，“南山寿眉”更是岌岌可危，村里准备以30万元的价格卖出商标。

　　“这是我们自己的传统牌子，不能外流！”江康林和几位茶人一合计，当即决定成立“南山茶叶合作社”，将“南山寿眉”的牌子买了下来，凡是社员均可使用该品牌。并在合作社里定下社规，社员需统一领取QS生产许可证，包装盒按各户茶叶产量统一印制。社里按标准建立茶叶生产基地和车间，实行统一生产、统一质量。现在，加入合作社的社员近50家。今年，一场重霜让村子里的茶叶产量受到严重损失，最高减产达80%。好在，合作社让社员早早参与了农业保险，并由合作社报销50%的保险费，这才将社员的损失降到了最低。

　　非一般

　　权威30人，“百姓议事堂”议出新气象

　　李家园村的百姓，不仅口袋渐渐鼓了起来，脑袋也富起来了。刘永友告诉记者，如今的李家园村正朝着“社会和美”不断迈进。

　　在乡村发展的过程中，一些关乎村民切身利益的疑难杂症，比如集体土地承包、征地拆迁、筑路浚河等具体工作中的小事，往往由于处理不及时、方法欠妥或手续不完备而成为推进工作的症结。刘永友记得，作为村上重要景点之一的御水温泉开建之初，征地工作并不顺利，百姓不支持，时任副书记的他几乎天天晚上挨家挨户上门做思想工作，并签字打包票，才得以解决。

　　“现在好了，去年年底村里成立了百姓议事堂，难题不难办了。”在村委会的一间会议室里，进门左手墙上张贴着“百议堂”议事组织名单，由李家园村各个自然村中为人公道正派、责任心强、威信高具有矛盾调处能力的老党员、老干部和勤劳致富能手等30名人员组成。凡涉及村民利益的重大事项，都要经过“百议堂”集体讨论方可决定并公布。“百议堂的宗旨是听民声、纳民智，化矛盾、解民忧，议村务、惠民生。同时，也建立了全程记录、限时办理、跟踪反馈的工作机制。”刘永友有“百议堂”撑腰，工作起来更得心应手。

　　李家园村还制订了《村规民约》、《李家园村环境管理考核办法》、《李家园村庄环境管理制度及考核细则》，促使村民及村委共同维护良好的发展环境。同时，坚持村务、财务公开，实行民主理财，2015年该村实际村务公开的事项达29个，村务公开制度执行率高达100%。

　　通讯员孙保忠楚晋

　　江苏经济报记者洪姝翌谢树仁袁达珍