李克强：“双轨思路”处理南海问题

11月12日，李克强与奥巴马在东亚峰会期间交谈。 

　　李克强当地时间13日上午在缅甸内比都出席第九届东亚峰会。李克强在讲话中指出，中国愿与东盟国家早日签署“睦邻友好合作条约”，并愿与更多地区国家探讨达成睦邻友好法律文件。 

　　东盟十国领导人以及韩国总统朴槿惠、日本首相安倍晋三、美国总统奥巴马、俄罗斯总理梅德韦杰夫、印度总理莫迪、澳大利亚总理阿博特、新西兰总理约翰·基出席。 

　　 把握“两个轮子一起转”大方向 　　 

　　李克强在讲话中说，东亚在过去几十年能够快速发展，根本原因在于有一个和平稳定的地区环境，这是东亚各国人民共同努力的结果。各方应把握好政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的大方向，促进地区和平安定，积极应对全球性挑战，深化经济社会等领域合作。 

　　李克强指出，中国始终是东亚地区的和平稳定力量，坚定不移走和平发展道路，愿与地区国家一道，建设亚洲利益共同体、责任共同体和命运共同体。东亚的长治久安需要有坚实的制度安排，中国愿与东盟国家早日签署“睦邻友好合作条约”，并愿与更多地区国家探讨达成睦邻友好法律文件，探讨符合地区实际的安全理念和架构。 

　　 “南海行为准则”已取得早期收获 　　 

　　李克强阐述了中国在南海问题上的原则立场。他表示，南海形势总体是稳定的，航行自由和安全也是有保障的。中国与东盟国家就全面有效落实《南海各方行为宣言》、推进海上务实合作，进行了密切有效的对话与沟通。我们明确了处理南海问题的“双轨思路”，同意积极开展磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”，并已取得早期收获。中方倡议有关国家积极探讨共同开发，有效管控分歧。 

　　李克强指出，东亚发展合作的关键是促进经济一体化，为此应推进以下重点领域合作：推动东亚贸易投资便利化。尽早完成相关自贸协定谈判，支持启动亚太自贸区进程。加快东亚互联互通。扩大东亚金融合作。完善清迈倡议多边化机制安排，扩大本币互换和跨境贸易本币结算规模。加强东亚减贫合作。推进东亚海上合作，以明年中国-东盟海洋合作年为契机，加强海上执法机构间对话合作。密切东亚人文交流。挖掘海上丝绸之路的历史人文内涵。鼓励中国-东盟思想库网络、东亚思想库网络等地区二轨合作机制，为亚洲发展贡献智慧。 

　　 分析  南海应是“蓝海”  东亚会有大美  

　　以一个世纪衡量，战乱和动荡曾经中断了东亚现代化的正常道路。以过去近半个世纪观之，所谓“东亚奇迹”、“东亚现象”，这场深刻改变世界格局的快速发展，其根基在于和平稳定的地区环境。如李克强所指出，东亚国家都是地区和平的直接受益者，没有和平稳定，东亚永无振兴之日。 

　　东亚的未来，势必由当今政治所塑造。李克强清晰地描述了中国的判断：东亚地区仍有不少发展中国家，发展仍然是东亚国家的首要任务。 

　　听起来耳熟？是的，这是中国人最熟悉的表述，“发展是我们的首要任务”，因此也是这个国家及其人民最真实的想法。以务实著称的中国总理不是去领导人会议上虚辞客套的。他表达的期望是恳切的：地区国家应切实摒弃你输我赢的零和思维。他表达的担忧是痛切的：绝不能因为一些矛盾与分歧的干扰使东亚失去发展的历史机遇。 

　　对应“零和思维”，此次李克强在缅甸引用中国古训提出一个概念：里仁为美。零和的政治世界里缺乏智慧，也缺乏美感。中国总理不仅是在倡导一种更具包容智慧的政治理念，也是在倡导一种地区发展乃至全球政治的“大美”。 

　　李克强代表中国展示的未来图景是这样的：不管国际风云如何变幻，东亚人终究要在同一块大地上繁衍生息，在同一块田野上耕耘收获。 

　　当然，东亚人还分享同一片海洋。对此，李克强表示，中国愿与东盟国家继续推进落实《南海各方行为宣言》和商谈“南海行为准则”，努力让南海成为“和平之海”、“友谊之海”、“合作之海”。 

　　南海不应是分歧之海，而应是机遇之海。也就是说，那应是一片“蓝海”——可以开辟出新的道路，而不是只能杀出一条血路的“红海”。这片海洋里，“零和”的漩涡与暗流越少越好，“里仁为美”的风光与暖流越多越好。（穆柏）