5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。
　　李克强说，新时期的深化行政体制改革、转变政府职能要简政放权、放管结合、优化服务同时推进，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。人民群众对审批之弊感受最深，对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革，从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”，以群众需求为导向，从反映突出问题入手。
　　李克强强调，转变政府职能，要继续在简政上下功夫，着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项、一批企业登记注册和办事关卡、一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，年内实现“三证合一”、“一照一码”。推动制定完善“三个清单”，用刚性制度管权限权，接受社会监督。
　　李克强指出，以敬民之心行简政之道，必须增强法治、公平、责任意识，搞好事中事后监管。运用大数据、云计算、“互联网+”等创新监管。建立统一监管平台，推进综合执法，推广随机抽查，做到公开透明，压缩权力寻租空间。
　　专家高度评价总理讲话。“中央进一步着力推进简政放权，不仅有利于改善人民生活、企业经营的环境，也会对政府部门的生态环境带来实质性的利好。”中央财经大学经济改革研究中心研究员王胜春对《经济参考报》记者说，长期以来，在政府万能的指导思想下，我国几乎形成了“凡事都要审批”的权力格局。个人的出生、落户、上学、就业、迁徙、退休养老，几乎所有的事政府都要插手。企业则从创办、投资、拓展业务的地域范围、产品范围都需要政府审批。这种凡事都管的格局一方面增加了政府的负担，让政府部门承担了许多干不了也干不好的事。另一方面，也使权力部门面临寻租空间的诱惑，使不少意志不坚定的政府官员走向腐败，损害了政府部门形象。
　　国家信息中心助理研究员邹士年认为，深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革。今年再次简政放权、取消非行政许可审批，既是把改革推向纵深的举措，也是加强行政体制改革和转变政府职能的核心，是提升政府治理能力的重要内容。当前经济新常态下，只有不断疏通阻碍创新发展的“堵点”，消除影响干事创业的“痛点”，扫除监管服务的“盲点”，才能持续为创业创新减负清障，才能激发创业创新的热情。而创业不仅可以带动就业岗位增加，而且能成为经济的新引擎。
　　“同时，简政放权、取消非行政许可审批也是以权力‘瘦身’为廉政‘强身’的重要举措。但是，政府部门在放权、限权的同时，必须要加大事中事后监管力度。各级政府必须认识到放权后的责任不但没有减少，反而更大更重了。”邹士年对《经济参考报》记者说。
　　对于下一步简政放权工作的重点，专家认为关键是要打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，国务院取消和精简下放到地方的事项，以及中央政府围绕简政放权、转变职能所采取的一系列重大举措，大多数要通过地方来落实，企业、社会公众是否得到实惠，最终要由他们来评判，所以，地方的跟进、贯彻实施就显得十分重要。

本文来源: 中小企业局

13.05.2015  12:09