“有案必立”， 还需“立而能解”

　　人民法院推行立案登记制改革，要求对有案不立、拖延立案、人为控制立案、年底不立案等行为，要依法依纪追究责任人和主管领导的责任。

　　立而难解的案件，在过去是不提倡立案的。现在，相关制度安排规定有案不立追责，也就是从机制上堵死了法院的有案不立的退路。但结案的压力还在，那些难解决的复杂案件，并不会因为立了案就自动化解，有案必立事实上给了法院有案必为的压力。新机制下，法院立案率与结案率的差距，可能会拉大。

　　立案登记制开启了有案必为的良好一步，但如何保障每一起案件的司法正义，仍需进一步努力。毕竟，立了案也并非等于办了案，如果相关证据不足，或恰逢年底，还是会对法院工作构成挑战。一方面法院惧于有案不立追责，另一方面，却是立而难解的现实，在矛与盾之间，司法的公信力很可能因结案率的考核而滋长“葫芦僧判断葫芦案”的空间。因此，针对有案必立，需要打破的是所谓结案率的考核，承认立案难解的现实，让法院只服从于法律与事实，依据依法办案情况正确评估法官能力。　杨兴东