《交汇点》江苏有担当：努力治好 “雨后看海”“马路拉链”顽疾
幸福感，不光来自高收入，也包括更舒适的居住条件，更蓝的天、更绿的地、更清的水、更清新的空气。在本次党代会举办的第二场集中采访中，省环保厅厅长陈蒙蒙代表、省住建厅党组书记顾小平代表给所有江苏人描绘了一个更美好的明天。
【生态建设】
天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新
到2020年全省空气优良天数比例提高到72%
生态环境建设是衡量经济发展质量的标志，也是衡量民生幸福指数的标志。“让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点，这个‘好日子’不光讲口袋殷实，也包括天蓝、地绿、水净的良好生态环境。”省党代会代表、省环保厅厅长陈蒙蒙表示，将认真落实省党代会的部署、要求，全面实施“二减六治三提升”的专项整治行动，更大力度调整产业结构，严格控制煤炭消费总量、强度，“十三五”减少煤炭消耗，目标增加到3200万吨。加快淘汰水泥、钢铁等重点行业的落后产能，实施新一轮化工行业整治，对于达不到要求的化工企业，依法限期进行淘汰。
陈蒙蒙说，到2020年，江苏全省PM2.5平均浓度要比2015年下降20%。根据《2015年度江苏省环境状况公报》，2015年全省环境空气中PM2.5年均浓度为58微克/立方米，那么到了2020年PM2.5年均浓度要降到46.4微克/立方米以下，为二级、良好标准。同时到2020年，全省空气优良天数的比例要提高到72%。
水治理方面，将着力加强太湖、长江、淮河和近岸海域的水环境综合整治，限期关闭、搬迁饮用水水源地保护区内的违法、违规项目，全面推进城市黑臭水体整治。土壤治理方面，将逐步开展土壤污染状况的详查，建立污染地块名录和开发利用的“负面清单”。“首先把环境风险控制住，逐步扩大土壤治理修复的试点，切实保障农产品质量和人居环境安全。”
陈蒙蒙介绍，江苏还将进一步优化生态保护的格局，在守住生态红线的基础上，加快建设“太湖生态保护圈”、“长江生态安全带”和“苏中、苏北生态保护网”。在全省选择一批生态基础较好、保护意义突出的市县，开展“生态保护引领区”的建设，“这些地方的生态质量将明显好于其他地区”。盐城珍禽、大丰麋鹿、泗洪洪泽湖湿地3个国家级生态保护区，将改革体制，升级为“生态保护特区”，主要使命是决不允许出现违规开发和生态破坏的问题。
【城乡建设】
努力让城市更宜居、乡村更美丽
“雨后看海”“马路拉链”已经成为很多城市的顽疾。在今天的集中采访中，省住建厅党组书记顾小平代表直言不讳地指出，目前在城乡建设发展中还存在五大短板，未来五年围绕这五个方面，全省住建部门将开展一系列针对性工作，努力为全省人民创造更加美丽宜居的人居环境。
乡村和小城镇是短板。“十三五”期间，我省将有效保护1000个左右省级传统村落和传统民居建筑组群，建成1万个左右美丽宜居乡村。同时，着力推进小城镇环境改善，培育一批在产业发展、历史文化、自然景观方面具有鲜明特色的小城镇。
地下设施是短板。住建部门将结合海绵城市建设，加快构建与省情相符合、与经济社会发展相适应的现代化城市排水防涝综合体系，努力减少和避免再出现城市“雨后看海”的窘况。进一步完善城乡供水安全保障体系，实现城乡区域供水、自来水提标升级、居民小区二次供水改造、应急备用水源、供水水质监测五个全覆盖，让城乡居民喝上优质水、放心水。大力建设城市综合管廊，逐步解决群众非常反感的“马路拉链”问题。另外我省还要推动“立体城市”建设，加快建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系，努力实现地上地下的统筹规划建设。
文化内涵、城乡特色是短板。近期我省将组织编制《江苏省城乡空间特色塑造规划》，进一步推进历史文化街区划定和历史建筑公布，加快实现历史文化保护规划全覆盖。
城镇低收入人群和农村贫困户的住房是短板。5年内全省计划完成70万户现有棚户区（危旧房）改造和6万户农村危房改造，有望帮助超过200万的住房困难群众改善居住条件。继续推进适老住区建设试点示范，通过加装电梯、改造无障碍设施等，改善既有住区居住环境。
城市管理是短板。城市管理工作抓好了，老百姓最容易有获得感。在推进城市管理执法体制改革的同时，我省将积极推进国家智慧城市试点示范，不断增强民生服务能力。将建筑扬尘治理、黑臭水体整治、老旧小区环境提升、沿街杆线整治、建筑外立面美化和违法建设治理等纳入重点整治内容，不断提升城市环境薄弱区域的宜居水平。探寻适宜的实施路径，加快餐厨废弃物、建筑垃圾、厨余垃圾、园林绿化垃圾的分类处置，变废为宝。让住房城乡建设成果更多地惠及百姓，努力让百姓过上更加美好的生活。
（交汇点记者 张可、石小磊）
2016年11月20日《交汇点》