1-10月我省工业经济运行分析

　　1-10月，我省工业经济延续三季度的基本平稳态势，行业结构调整和提质增效稳步推进，但下行压力短期内难以缓解。具体运行分析情况如下： 

　　 一、 1-10 月工业经济运行概述  

　　 （一）工业生产平稳放缓  

　　1-10月，全省工业生产与前三季度基本持平，运行保持平稳，全省完成工业增加值25989.9亿元，同比增长10%。从当月增速看，10月当月实现增加值2646.4亿元，同比增长8.5%，自7月以来，增速连续4个月下降到10%以下。从累计增速看，增速维持在10.5%左右的区间，10月份累计增速为年度低点，延续第一季度的稳中趋缓态势。从内部构成看，轻、重工业增势平稳，轻工业完成7267.2亿元，同比增长9.8%，重工业完成18722.7亿元，同比增长10%。从所有制结构看，民营工业（11.9%）、股份制企业（11.3%）均快于全省水平。从产销对接看，规模以上工业企业产销率为98.3%，连续7个月保持在98%以上，全省工业产销对接基本平衡。 

　　从周边省份看，工业经济稳中放缓成为东部省域工业发展新常态。1-10月，我国工业增加值同比增长8.4%，其中沿海的广东（8.4%）、浙江（6.7%）、山东（9.4%）、上海（4.7%）等周边省份工业生产平稳。江苏省工业增加值增速比全国和上述各省（市）高1.6个、1.6个、3.3个、0.6个、5.3个百分点，位居东部沿海省份前列。 

　　 （二）行业调整成效显现  

　　1-10月，全省实现工业产值突破10万亿，达到119691.3亿元，同比增长8.1%。40个工业大类行业中有33个产值保持不同程度的增长，增长面超过8成，70种主要工业产品中，产量增长的有43种，占61.4%，较去年同期提高4.5个百分点。八大主要工业行业实现增长，行业增速分化明显。其中，医药行业增速相对较快，增速超过14%；电子、纺织、冶金（有色）行业增长在5%以下；机械、轻工（烟草）、建材、石化行业产值增幅高于全省平均水平。作为当前市场消费热点和国家产业政策扶持重点，汽车制造、铁路等运输设备制造等行业持续较快增长。汽车制造业产值增长13.5%，高于全省5.4个百分点，铁路、船舶等运输设备制造产值增长达到9.6%，高于去年同期8.8个百分点。 

　　 （三）区域工业协调发展  

　　1-10月，在现代化建设示范区规划、“一市一策”等政策支撑下，区域工业发展格局向优化、协调、有序方向调整。苏北地区工业指标增幅继续高于全省平均水平，规模以上工业增加值完成6085.1亿元，增速高于全省2个百分点以上，对全省工业增长贡献率逐渐提高；苏中沿海地区围绕沿江沿海开发、大桥大港建设、海洋工程等重大产业项目投资，加快与苏南地区产业优势跨江融合，南通、扬州、泰州完成工业增加值2368.3亿元、1805.8亿元、1806.9亿元，分别增长11.4%、12%、11.7%，增速均高于全省平均水平。苏南地区继续利用总量、技术、信息、资本优势渡过产业结构深度调整的阵痛期，工业增速放缓但保持在5%-10%的增长区间。从用电情况看，10月当月工业用电增速苏中快于苏北，苏北快于苏南。连云港用电增幅最高，为32.46%。徐州、盐城增幅最低，分别为-4.83%、-0.43%。1-10月份累计增幅较低的有徐州（-1.98%）、镇江（-0.06%）和南京（0.05%）。此外，各区域工业产销情况良好有序，工业产销率均维持在98%左右的高位水平。 

　　 （四）工业投资持续放缓  

　　1-10月，全省工业完成投资16326.9亿元，同比增长10.7%，回落7.8个百分点，制造业投资增速回落7.3个百分点，其中列统的30个制造业行业门类中，23个行业投资增速较快。从长期的投资增长幅度看，2013年以来工业投资显现出较大的下行波动，2014年一季度以来就步入增幅持续性下行通道。投资结构进—步调整，主要产业投资稳定增长，投资集中度进一步提高。我省工业前六大产业完成投资 69050.3亿元，约占全省工业投资总量的四成，其中装备工业(包括电气机械、通用设备、专用设备和交通运输设备制造业等)、电子信息、化工工业等投资均超过千亿元以上，构成投资行业集中群。此外，国家重点调控行业的投资得到有效控制，如水泥行业的投资增幅从上年的18.9%降至3.4%。 

　　 二、问题及简要建议  

　　 （一）存在的问题  

　　我省工业经济运行面临的困难和挑战仍然较多。 一是工业发展面临“三大压力”。 首先，我省工业品出口最大目的地欧盟经济复苏缓慢，在投资增速放缓、消费增速下滑等因素影响下，PPI连续32个月同比负增长，工业品需求增长持续乏力，工业运行下行压力增大。其次，钢铁冶炼、石油化工、有色冶炼、水泥制造等行业的产能利用率都处在80%左右及以下水平，产能过剩问题非常突出，高耗能行业增长空间有限。同时，房地产投资下滑、农业生产效率停滞不前等也影响到建材、纺织等关联工业，部分重点冶炼企业正处于去库存和去产能的叠加期，结构调整压力持续增大。最后，电子信息、机械制造、黑色、有色金属冶炼等行业面临转型，现阶段工业经济的增长动力主要来自于基础设施建设投资增长等因素，增长动力面临难以持续的压力。 二是区域产业整体协调性不足。 由于我省特别是苏北、苏中资源禀赋特征较为接近，产业结构同构、重复建设现象非常突出，整体协调性有待加强，大部分集中在机械、医药、石化、建材等行业。虽然工业对地区经济增长的拉动作用比较明显，但深加工环节仍非常薄弱，依靠高投入、高消耗来获取发展的格局没有根本改变，直接影响工业的结构优化和可持续发展能力。 三是工业用电量增速下滑明显。 工业用电量下滑与高耗能产业受到抑制、产能过剩深入调整的原因，但是工业经济增速整体下滑是直接导致用电量持续性下滑的主要原因。1-10月，工业用电量3173.2亿千瓦时，同比增长2.3%，同比回落3.6个百分点，较上半年回落3.5个百分点，增幅下滑态势非常明显。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

　　 （二）简要建议  

　　 一是切实保证投资增长势头。 工业投资是工业经济未来发展的重要保证，应当努力保持工业投资的适度增长，利用国家下达的基础设施、基础产业、民生项目投资建设等“微刺激”政策的契机，努力争取国家重大基础设施建设项目、产业转型示范性项目。抓好工业项目尤其是年度重大工业项目建设，为下阶段工业发展提供支点。 

　　 二是加大工业结构调整力度。 按照“培育、引导、补偿”的思路，对全省工业结构进行深度调整。积极培育电子信息、新材料、汽车制造、节能环保、有色精深加工、医药制造等新兴产业支撑点。引导钢铁、纺织、建材等传统产业转型升级，加大技术改造力度，提升装备制造水平，促进升级换代。利用补偿机制坚持对小钢铁、平板玻璃以及水泥等行业低端落后产能的淘汰力度，确保落后产能淘汰工作平稳有序。 

　　 三是创新产业升级方式。 积极引导企业向工艺升级、价值链升级、产品质量升级、品牌升级等方向转变，不断形成更具竞争力的产业或产业集群。同时，利用制造业产业链的不断分解加快推进生产性服务业等工业新兴业态的发展，形成产业竞争力和新的专业化分工优势，促使我省工业产业向精细化、高端化、专业化方向转型和发展。