最高检办理加强与人大代表联络建议纪实

　　 全国人大代表李光宇对最高检始终高度重视代表建议办理工作给予充分肯定  

　　 “你们一直在努力加强与人大代表的联系工作”  

　　李光宇

　　“去年全国两会上我建议最高检建立面向全国人大代表的微信推送平台,定期向代表通报检察工作。如今,最高检与部分全国人大代表建立的微信群,每天互动热烈,所有和我一样关心支持检察工作的代表感到非常欣慰。” 全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长、北大附中河南分校焦作校区校长李光宇 说。

　　在2015年十二届全国人大三次会议上,李光宇对检察机关提出了“关于进一步加强各级检察院与人大代表联络沟通工作的建议”,该建议被全国人大常委会转交最高检办理。

　　在提出建议之前,李光宇作了大量调研。他了解到,河南省三级检察机关与每一位全国及省人大代表都建立了“一对一”的固定联络关系和联络员工作档案,针对每一位代表的不同情况制定不同的联络方案,并详细记录联络情况。他对此予以肯定。

　　“人大代表来自于人民,离人民群众最近,最了解人民群众的呼声。能否主动联络代表,关系到人大代表对各地检察机关工作乃至全国检察机关整体工作的认识和评价。主动联络代表是深化司法公开、扩大司法民主、赢得人民群众理解与支持的有效途径。”李光宇说。

　　针对前期调研,李光宇从五个方面向检察机关提出了对策建议。一是在最高检、各省级检察院设置专职、专业的代表联络处,将辖区内的人大代表联络工作划片承包、一对一绑定、责任到人。联络员既要负责联络若干个区域,又要负责直接联系部分分管区域内的全国人大代表,做到对所有代表无缝隙覆盖。二是最高人民检察院检察长、副检察长或党组成员到各省调研时,应安排约谈、走访当地全国人大代表,并将此项活动作为制度固定下来,坚持执行,尤其要注意多走访、约谈基层代表,赢得他们的理解和支持。三是坚持向代表寄送反映检察工作的报纸、期刊、书籍,并确保送到代表手里。四是参考河南省“豫法阳光报告”彩信通报的形式,每周向代表通报检察工作。五是建立最高检面向全国人大代表的微信推送平台,定期向代表通报检察工作。

　　最高检办公厅收到李光宇的建议后高度重视,指派专人负责承办工作。承办人第一时间打电话与李光宇沟通,向他详细介绍了近年来最高检和各地检察机关与人大代表的联系情况,表示各级检察机关一直在努力加强与人大代表的联络工作,创新与人大代表联系沟通的渠道。李代表提出的“关于进一步加强各级检察院与人大代表联络沟通工作,特别是利用微信平台加强与人大代表联系”的建议具有积极的现实意义。最高检将认真研究,进一步密切与人大代表的沟通联系,自觉接受监督。

　　承办人还向李光宇介绍,近年来,最高检领导通过当面走访、邀请参加督察工作和有关工作会议等形式,利用一切机会主动加强与全国人大代表的联系,认真听取他们对检察工作的意见和建议。最高检18个内设机构也分别采取邀请视察、督导和调研、走访、座谈、电话、信函等方式,与代表建立起直接联系渠道,自觉听取全国人大代表的意见、建议,改进与代表联系工作中的薄弱环节。

　　“听了你的介绍,了解了你们一直在努力加强与人大代表的联系工作。”通话中,李光宇表达了对最高检联络人大代表工作的肯定,并表示将会更加关注和支持检察工作,积极建言献策。

　　接下来,承办人着手起草答复意见稿。2015年8月20日,李光宇收到了最高检办公厅发来的答复信。答复信共1500余字,针对李光宇提出的建议,从健全和完善与人大代表联系制度,及时通报检察工作情况,高度重视、及时办理人大代表议案、建议和转交的案件,主动邀请代表视察检察工作等四个方面详细阐述了检察机关联系人大代表工作情况。

　　“最高检始终高度重视与全国人大代表的联络工作,把加强与人大代表的联系作为自觉接受人大监督,不断加强和改进检察工作的重要途径。”最高检办公厅的答复信中表示,将结合李光宇提出的建议,制定关于进一步加强与人大代表联系的规范性文件,不断拓宽联络渠道,健全联络机制,创新联络方式,自觉接受人大代表的监督,不断加强和改进检察工作。

　　最高检注重抓好建议的落实,结合李光宇提出的建议,2015年12月印发了《关于进一步加强检察机关与全国人大代表联络工作的意见》(下称《意见》)。《意见》充分吸收了李光宇提出的意见和建议。

　　记者了解到,李光宇十分关心检察工作,早在2014年就参加了最高检组织的视察活动,在福建省检察机关视察了一个星期。在视察福建省检察机关服务生态文明建设工作中,李光宇曾建议最高检深挖“福建经验”,总结可以推广的思想和理念。

　　近年来,李光宇也曾受邀参加最高检召开的座谈会,他与最高检办公厅人民监督工作办公室的很多工作人员都十分熟悉,也曾面对面地向最高检领导提出关于检察工作的意见和建议。李光宇说,通过与各级检察机关的接触,他感觉到检察工作越来越有进步,越来越接地气;检察机关越来越尊重代表的意见和建议。