最高检侦查监督厅:紧抓司法办案规范化精细化建设

　　日前,最高人民检察院侦查监督厅厅长黄河做客高检网与正义网联合推出的“最高检厅局长系列访谈”。

　　黄河表示,2014年,检察机关侦查监督部门围绕审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督三项基本业务,紧紧抓住司法办案“规范化、精细化”建设和过硬队伍建设,在服务中心工作、推动改革创新、提高办案质量和队伍作风建设方面有进步、有亮点。

　　在充分履行侦查监督职能方面,黄河介绍,检察机关严厉打击严重危害国家安全和社会稳定的犯罪,积极参加打击暴恐、打击涉医犯罪、打击“伪基站”等有关专项整治行动。2014年1月至11月,全国检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人80余万人。积极参加反腐败斗争,提高办理职务犯罪审查逮捕案件质量和效率,逮捕职务犯罪嫌疑人近2万人,切实保证反腐败力度和效果。

　　“值得一提的是,我们强化了对检察院侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件的监督,这类案件的不捕率由2009年审查逮捕上提一级改革以来的4%,逐年上升到2014年的9%,捕后判处轻缓刑的数量也逐年减少,促进对职务犯罪依法打击、精准打击。”黄河说。

　　刑事立案监督和侦查活动监督方面,按照监督要“有重点、讲方式、重实效”的要求,2014年1月至11月,全国检察机关共监督侦查机关应当立案不立案2万余件,监督撤销不应当立案而立案1万余件;追捕漏犯2万余人;书面纠正违法侦查行为2万余件次。

　　黄河坦言,经济社会的发展、权利意识的增强和公正司法的推进,都要求检察机关司法办案必须更加规范以防止恣意,必须更加精细以提升品质。为此,最高检侦查监督厅采取三项措施:由其牵头对检察机关执行刑诉法的情况进行深入调研,形成了专门报告,促进检察机关更加严格规范司法;组织起草《常见新型疑难刑事案件审查逮捕指引》,以加强对审查逮捕工作的规范化、精细化指导;推广河北省顺平县检察院办理王玉雷涉嫌故意杀人案的经验做法。

　　2014年3月15日,因被怀疑杀害同村村民王伟,河北省顺平县人王玉雷被公安机关提请检察机关批准逮捕。河北省保定市检察机关在办理王玉雷涉嫌故意杀人案件中,依法排除非法证据,对王玉雷依法作出不批准逮捕决定,并向公安机关提出具体的补充侦查意见,最终缉获案件真凶,有效纠正和防止了一起冤错案件。

　　“这个案件是敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的典范,值得全国侦查监督部门认真学习。”黄河告诉记者,2014年1月至11月,全国共因排除非法证据不捕348人,对非法取证行为提出纠正528人,建议追究侦查人员刑事责任7人。

　　2014年,最高检部署开展了为期10个月的“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。据介绍,活动期间全国检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3676件4519人。其中,最高检对69起假劣食品、药品、农资案件以及20起破坏环境资源案件挂牌督办。检察机关还注重深挖各类破坏环境资源和危害食品药品安全案件背后的“保护伞”,共发现并移送查办职务犯罪案件线索290人。

　　黄河表示,2014年,在继续抓好侦查监督队伍专业化建设的同时,更加注重规范化管理。2015年,将以党的十八届三中、四中全会精神为指引,继续深化司法办案“规范化、精细化”建设和过硬队伍建设。