2016年这些民生“暖政”影响你我

辞旧迎新，展望２０１６年充满了希望，全面两孩落地、反家暴法出台、居住证条例施行……将有一批与民生有关的新规新政开始实施，看看哪些与你有关，对你的生活有什么影响。

　　 ——全面两孩政策落地，提倡一对夫妻生育两个子女。

　　新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》将于今年１月１日起施行，明确“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，规定“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女”。此外，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　点评：久盼“两孩”的公民迎来福音，只要符合法律法规规定，一对夫妇可以生育两个子女。对于生育两孩的夫妇来说，也将面临家庭教育、子女就学、就医等一系列问题。

　　 ——首部反家庭暴力法实施，监护人施暴可被撤销资格。

　　我国第一部反家暴法《中华人民共和国反家庭暴力法》于今年３月１日起施行，首次以法律形式明确，“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力，单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻，同时明确人身安全保护令由人民法院执行。

　　点评：“老子打儿子”不再是小事一桩，遇到家庭暴力后，受害人可以通过各种形式，向单位、公安机关、法院求助。当监护人实施家庭暴力严重侵犯被监护人权益时，法院可以根据相关部门和人员的申请，撤销监护人资格，另行制定监护人。

　　 ——持居住证人享受居住地６项服务和７项便利。

　　国务院２０１５年１２月公布的《居住证暂行条例》，于今年１月１日起施行，公民在离开常住户口所地，到其他城市居住半年以上，有合法稳定的工作、住所或者连续就读条件之一的，就可以申领居住证。

　　点评：对于外来务工人员来说，所在的城市不再是“他乡”。条例确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，并鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。持有居住证的人可以享受居住地的义务教育、基本公共就业服务等６项基本公共服务和办理出入境证件、机动车登记等７项便利。

　　 ——１６岁以上符合条件的居民可以在户籍地参保。

　　《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于２０１６年１月１日起实施。该规范适用于各级各类社会保险经办机构及社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南，具有专业性的引导和规范作用。

　　点评：年满１６周岁的非国家机关和事业单位工作人员、且不在职工基本养老制度范围内的城乡居民，均可在户籍地参加保险。并且，城乡居民在办理关系转移、补缴保费等过程中的地区差异有望消除。

　 　——实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

　　从２０１６年１月１日起，将在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。截至目前，已有２０个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过８００万人。随着这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大至２０００万。

　　点评：特殊困难群体，残疾人民生保障是全面建成小康社会中需要补上的“短板”，两项补贴最终将惠及１０００万困难残疾人和１０００万重度残疾人。并且，残疾人两项补贴制度与现行相关社会福利、社会救助、社会保险制度将进行衔接，符合条件的残疾人，可同时申领这两项补贴。

　　此外，今年正式实施的新规还有《中华人民共和国大气污染防治法》，被称为“史上最严”的大气污染防治法；中央和国家机关差旅费将执行新的标准，为公务员出差时的“吃、住、行”划友人了红线；房贷开始执行新的利率水平。根据最新的房贷利率，以购房者贷款１００万元、期限２０年为例，购房者每月将减负７０７元等。