多地景区违规涨价最高涨幅超50% 莫高窟一次涨百元

龙虎网讯 端午小长假期间，外出旅游的人数增加，景区门票价格又一次受到关注。据不完全统计，今年以来的景区涨价中，不乏公开违规涨价，也有景区为规避监管实行“打包加价”。

“超标”涨价，一次涨幅超五成

根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35%；50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30%；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25%；200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15%。

据不完全统计，今年以来，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。其中，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57%。

除了直接超标涨价，有些景区通过“打包加价”等方式变相涨价。据相关批复，今年7月21日开始，莫高窟的旺季门票价格将从160元上涨为200元。而5月8日起，原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目，已被“打包”进统一门票，实际门票价格上涨至220元。7月21日起，莫高窟门票价格将进一步提高到260元。

景区“成本压力说”难成立

近年来，每逢景区票价调涨，相关地方部门便往往以“成本压力”为由。但数据显示，门票业务的收益十分可观。如2014年峨眉山A游山门票业务毛利率达43%，宋城演艺旗下的杭州宋城景区毛利率更是超过了75%。

大笔的门票收入去哪儿了？相关年报披露，峨眉山A游山门票扣除各项税费后的50%左右要上缴峨眉山管委会，此外还需从门票总收入中提取1.5%和3.5%作为“景区新农村建设资金”和“景区专项资金”，其余的才计入景区门票收入。湖南张家界武陵源核心景区180元的门票中，交给政府部门的费用超过了票价的一半。

而一些地方以“发展旅游经济”为名，将巨额广告费用摊到游客身上。比如，自2010年成功申遗后，广东省丹霞山景区投入的1551万元宣传经费，成了调价的理由之一。

景区门票应“取之有理，用之有道”

2014年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出，利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票等项目要实行政府定价或者政府指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。而针对景区违规上调门票价格等行为，国家和地方发改委也曾多次发文规范并组织专项行动强化监管。

中国社会科学院旅游研究中心研究指出，我国大部分5A级景区没有统一、明确、完善的价格管理制度，定价机制也不甚完善。北京联合大学教授窦群认为，“在地方政府眼里，景区门票就像‘印钞机’，每天都有进账。”

在用友公司首席会计专家马靖昊看来，景区门票相当于公益性的“征税”，应当“取之有理，用之有道”。专家认为，对于景区频繁违规涨价问题，地方价格监管部门还应切实承担起责任，严格依法办事，对于失职、渎职的监管部门也应进行相应的处罚。据新华视点

来源： 南京日报 　　编辑：刘佳佳