全国普法办公室关于印发《2017年全国普法依法治理工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局、普法依法治理领导小组办公室，中央和国家机关各部（委、办、局）普法办公室，中直机关工委、中央国家机关工委普法办公室：

《2017年全国普法依法治理工作要点》已经全国普法办领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2017年3月9日

2017年全国普法依法治理工作要点

2017年将召开党的第十九次全国代表大会，为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境是一项重大政治责任。普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会决议，按照全面依法治国的要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实服务“十三五”时期经济社会发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的重大任务，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.开展主题法治宣传实践活动。组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，形成全社会崇尚法治、学习宪法法律、把各项事业纳入法治轨道的浓厚氛围。切实加强主题法治宣传实践活动的组织策划，大力宣传推广，为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境。

3.深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。组织开展百家网站学习党章党规知识竞赛活动，充分利用新媒体进行专题宣传，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、切实抓好重点对象学法用法

4.切实抓好领导干部学法用法。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部等四部门印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，重点抓好领导干部这个“关键少数”，推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。推动各地各部门健全完善国家工作人员学法用法考核机制，确保党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试和依法决策、依法履职、领导班子和领导干部述法等制度贯彻落实。

5.切实加强青少年法治教育。认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，推动把法治教育纳入国民教育体系，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。推动在中小学设立法治知识课程，充分发挥课堂主渠道作用。利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，开展青少年法治教育实践基地命名活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

三、完成好中央确定的普法依法治理工作改革任务

6.认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。建立普法责任清单制度，推动各级国家机关把普法纳入本部门工作总体布局中，在做好本系统普法的同时，围绕热点难点问题向社会开展普法。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育。加强“谁执法谁普法”经验交流，组织开展落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制经验交流活动，组织开展“以案释法”优秀案例征集选编，探索建立“以案释法”典型案例数据库。

7.深入推进依法治理和法治创建。研究制定深入开展多层次多形式法治创建活动的意见。深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，提高社会治理法治化水平。深化基层组织依法治理，深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，推进和规范乡村（社区）法律顾问制度。深化部门、行业依法治理，开展“依法行政示范单位”“文明执法示范窗口”“诚信守法企业”“依法治校示范校”创建等特色鲜明的依法治理活动。推进法治创建指标体系和工作考评指导标准建设。组织开展第四批全国法治县（市、区）创建先进单位和第七批民主法治示范村（社区）创建先进单位评选。

四、大力推进法治宣传教育创新

8.推动法治教育与道德教育深度融合。深化社会主义核心价值观学习教育实践，组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动。贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，推进核心价值观融入法治建设，大力弘扬中华优秀传统文化，汲取中华法律文化精华，把法治精神融入乡规民约、家风家训，推进建立完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强社会主义法治文化建设，广泛开展群众性法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

9.落实媒体公益普法制度。认真落实中宣部、国家网信办、司法部、国家新闻出版广电总局、全国普法办等五部门印发的《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》，推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任。围绕国家重大活动、重要事件、社会热点等，紧扣重要时间节点，及时运用新闻媒体和互联网进行法律解读和舆论引导。

10.运用新媒体新技术开展普法。利用全国普法新媒体矩阵，开展新媒体普法主题活动。组织开展第十四届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览（播、映），开展第十一届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛活动。更好地运用网络、微博、微信、客户端开展普法活动，不断提高法治宣传教育的实际效果。

11.创新法治宣传教育方式方法。加强“七五”普法落实情况专题调研，找准问题，围绕增强工作实效，研究切实可行的解决路径。针对不同地区、不同群体需求，加大法治宣传教育方式方法创新力度，努力提升普法依法治理工作水平。

12.加强普法依法治理基础工作。加强阵地建设，充分利用公共场所和公共设施开展法治宣传教育。加强队伍建设，举办全国法治宣传教育分管厅（局）长培训班，建好用好普法讲师团和普法志愿者队伍。加强普法资源建设，整合全国普法信息和工作资料，丰富普法信息产品数据库，进一步推进普法公共数据资源开放和共享。建立全国“七五”普法依法治理工作联系点。充分发挥中华全国法制新闻协会的作用。

13.加强对外法治宣传教育。围绕“一带一路”建设和国家外交战略，积极利用各种外交平台和主流外宣媒体，依托中国普法网英文网等，及时对外宣介我法治建设新进展新成效，讲好中国法治故事。

各地各部门要结合自身实际，切实加强组织领导，明确工作责任，强化督查考核，着力增强普法依法治理的实效性、方式方法的创新性，推动“七五”普法各项任务落到实处。