普惠与个性兼顾陷两难
南京主城区首批定制公交昨起上路
新华报业网讯 6日一早7:10，由江南公交推出的南京主城区首批定制公交从板桥新城开出，目的地：元通地铁站。记者采访中注意到，虽然前期招募10条线路，但达到开线条件的只有4条。与此同时，去年开通的首批跨江定制公交线也在逐渐降温，已经上线运营一个多月的社会手机APP“嗒嗒巴士”和“小猪巴士”，目前上座率也不稳定。 7点不到，记者在板桥新城金地自在城小区门口看到，车身涂有“e江南直通公交”字样的大巴车已经等着上客。冯萍萍在新街口工作，平时都是乘公交到地铁二号线底站油坊桥转地铁，“不加等车的时间，最少要1小时。定制公交比普通公交要舒适一点，直接在网上预订，最关键的是节省不少时间。”记者实测了定制公交从板桥到元通地铁站开行时间，半小时，由于定制避开了繁忙的宁芜公路从扬子江大道开行，时间上节省至少三分之一。 其实，从8月初开始，江南公交推出10条市民需求比较集中的线路接受预订，但最终达到开行条件的只有4条，分别是上午两趟，7点半和8点钟，从金地自在城小区开往元通地铁站，以及下午两趟回程的班车。江南公交公司运营部副部长钟长青告诉记者，刚开始报名很火爆，大概有300多人，但是后期正式开始预订就不是很多。经过大量调查，主要原因是很多人对出发和返程时间点不能统一，如金域华府小区，他们开始打算7点一刻那班和金地自在城小区同一时间的线路能不能合并，但网友之间就开始发生冲突了，不愿意合并。江南公交持续收集意见，10月份将对首批10条线路进行进一步优化。 家住金域华府小区的曹嘉报名的线路开行前“黄”了：“大家的时间太分散，有的人要7点一刻出发，有的人9点才上班，嫌出发时间太早。还有停靠点的问题，大家都想离自己家门口近，私人定制就应该满足个性化需求。”记者采访中注意到，比起价格，有意向预订定制公交的市民更关注个性化需求。据了解，目前江南公交定制公交线路是按普通公交车计费标准，20公里以下2元。社会手机APP“嗒嗒巴士”和“小猪巴士”费用是10公里以内2.9元。 目前，国内北京、青岛等地都推出定制公交。共同的发展规律是，哪里有需求，哪里就有市场。以北京定制公交为例，短短半年运营车辆就达到120辆，并且有继续增多的趋势。乘客认为，上下班时段，坐传统公交车时间无法把握，坐地铁挤不上去又挤不下来，开私家车必须早起避开堵车高峰，有时路上的奔波比上班还累，如果能够买个舒心，并不介意多花点钱。 定制公交满足了乘客多样化、个性化的需求，当乘客想要一种“比打车便宜、比开车省事、比坐地铁公交舒适”的出行方式时，定制公交应运而生，但热闹开场的定制公交想走得长远，绕不开兼顾个性与普惠这道坎。 “小猪巴士”创始人兼CEO王和坦言，上下班高峰期乘客的舒适度问题是定制巴士瞄准的市场，以“小猪巴士”为例，按照住宅区和商业区相结合、远距离快速直达的原则设计线路，因此在高峰期相较于公交能够获得时间优势，但开行线路和时间确实比较难设计。从传统公交企业来说，推出定制公交，可以弥补传统公交运力不足和线路盲区，但面对乘客多种个性化需求，很多时候无能为力。 反观定制公交市场本身，也是多种成分并存，除了公交企业转型之外，线上线下的市场参与主体鱼龙混杂，存在不安定因素。各种互联网定制巴士火热上线，其合规性也难以界定。记者采访中获悉，针对市场上众多的社会平台“定制巴士”，目前南京交通部门已经明确运管和客管部门分头监管。目前的情况是，大部分社会APP软件的定制巴士公司租用旅游巴士运营，虽有道路运输资质，但可能涉嫌超范围经营，并无相关政策法规支持，是否合规尚无定论。南京市城市公共交通乘客委员会主任胡乐涛认为，群众有这样的需求，企业有条件的话完全可以涉足这一领域。但私家车接运乘客，发生危险事故怎么办，这个问题很重要。 与活跃的打车软件等互联网交通APP相比，由于定制巴士的票价处于公交车价格和地铁价格之间，不售站票，盈利空间较小，同时为了吸引用户，要经常进行推广促销活动，也相应增加了运营成本，因此定制巴士需要通过更多的线下服务来获取额外利润。 交通专家认为，高效、集约的公共交通方式是大城市交通发展的必由之路。今后定制出行市场格局将如何演变，除了需要主管部门更好地界定和监管外，市场本身或许也会给出答案。本报记者 吕妍