扬子晚报：“扫雷”行动保障农村食品安全

      为巩固近年来农村食品市场整治成果，进一步治理和解决农村食品安全突出问题，净化农村食品生产经营环境，2016年以来，江苏省食品药品监督管理局扎实推进农村食品安全“扫雷”专项治理行动（以下简称“扫雷”行动），取得了明显成效。

      “四三三”工作主线突出重点

      省局党组对“扫雷”行动高度重视，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关处室负责人为小组成员的“扫雷”行动领导小组。提出了“四三三”的工作主线，即围绕“四个重点”（重点区域、重点业态、重点品种、重点问题），突出三个环节（生产、流通、餐饮），分成三个阶段（部署动员、治理规范、总结巩固），进一步细化了“扫雷”行动的整治重点、工作措施和时间节点。

      问题为导向实施精准治理

      在食品生产环节，重点加大食品小作坊治理力度。加快食品小作坊监管配套制度建设，制定全省统一的食品小作坊登记证格式和编号规则，推动地方政府发布食品小作坊生产加工品种目录，推进食品小作坊监管制度试点工作。目前，南京、南通、扬州等地已发布食品小作坊登记申领办法。

      食品流通环节，重点加强对乡镇食品批发市场和集贸市场、农村大集以及庙会、农村食品小超市和食杂店、农村地区食品小摊贩、农村食品经营者供货商的监督检查。各地积极指导食品小摊贩（送货商、游商）向所在地乡镇人民政府或者街道办事处备案，常州、扬州等地率先出台食品小摊贩备案管理工作指南。

      食品餐饮环节，着力强化小餐饮食品、农村学校食堂、农村集体聚餐以及旅游景区、农家乐餐饮服务的整治。以农村学校食堂为重点，联合教育部门开展专项督查；积极推动学校食堂提档升级，全省A级学校食堂占已评定学校食堂总数46.82%；开展学校食堂“五常法”课题研究，联合省旅游局加强旅游景区、农家乐餐饮服务食品安全监管。

      依托技术提升治理效能

      按照“拓数量、拓种类、拓环节”的思路，加快食品生产有效性电子追溯系统逐步向销售、餐饮服务领域扩展。目前，已实现全省乳制品生产企业追溯系统全覆盖，4个市60家销售企业和2个市10家餐饮企业开展试点。省局为全省96个县（区）统一配备食品安全快速检测设备，具有自动记录、自动分析功能的食品安全快速检测信息采集与管理系统已完成招标，预计明年正式上线使用。

      广泛宣传构建共治格局

      积极会同相关部门，利用“政风热线”、“3·15”、“食品安全宣传周”等活动，采取进村庄、进校园、进农户等方式，开展农村食品安全宣传教育工作，提高农村食品生产经营者和广大农村群众的食品安全意识。截至11月底，仅省级层面开展针对食品生产经营者的宣教活动5次；全系统通过各类媒体发布宣传报道2636条。此外，大力推进食品生产企业“黑名单”制度落地生根，构建守信激励、失信惩戒的食品安全监督机制。目前，全省已有11家食品生产企业被列入“黑名单”，并通过相关媒体向社会公布。

      强化督查促进工作落实

      “扫雷”行动是食品安全年度考核重要内容，对各地食品安全监管实施动态考核。定期编印《工作简报》，交流各地成功经验和典型做法，目前已编印5期。省局以一线监管执法人员为重点，围绕食用农产品质量安全监管、食品安全快速检测、食品生产经营日常监管等方面内容，先后举办8期培训班，共计培训监管人员1300余人 “扫雷”行动期间，先后两次组织督查组，对32个县（市、区）的监管部门和224家食品生产经营单位进行现场检查，确保“扫雷”行动不留死角、不留隐患、不出现治理“盲区”。

    ■“扫雷”数据

      行动期间，全省共检查食品生产单位19226户次，检查食品销售经营户190617户次（其中校园及周边食品经营户36395户次），检查餐饮服务经营户89563户次（其中学校食堂10439户次，检查食用农产品集中交易市场5859个次，检查食品小作坊13776个次，检查食品小摊贩14491个次，检查集体聚餐4925个次；取缔无照经营1556户，发出责令通知书15174份，约谈食品经营者3617户次，查处不符合食品安全标准案件2434件，移送司法机关98件，受理和处理消费者投诉和举报10621件。（食药宣）

                                                                                                              （扬子晚报，2016年12月18日，A2版）