江苏拟立法明确：预付式消费卷款逃逸属于欺诈

　　美容卡、健身卡、洗车卡……眼下预付卡越来越多，给消费者带来了实惠和便利的同时，弊端和症结也不断显现。近日，南京市民王先生向晨报热线反映，自己去年在南湖东路5号华仔美容美发店办理了美发卡，卡里还剩13次没消费。年后再去美发才发现店铺重新装修了，店名由“华仔”变成了“范思哲”，原来在华仔充值的预付卡无法使用。

　　 市民经历

　　 想用预付卡要充500元“解锁”

　　王先生告诉记者，去年华仔美发店位于建邺区南湖东路上，正对着南湖中心广场。“我这张预付卡是去年在华仔办理的，当时店员说实惠又方便，极力推荐我办一张。”没想到的是，去年下半年“华仔”开始搞装修，一直到今年年初才装修结束。“我3月份再去理发时，才发现店名已经换掉了，我卡里还有13次理发没用完呢。现在的店员对我说前老板跑了，所以之前的卡一概不能用。”

　　王先生给记者提供了一段他与“范思哲”美发店负责人的对话录音，大致内容为老板更换，已有不少原华仔的顾客上门讨要说法。但新老板规定之前的卡一概不能使用。“找我们也没有办法，前老板跑路了，也没把账本交给现在的老板，我们开店也要赚钱，从前的卡实在不能再给用”。负责人提出了新的解决办法：如果王先生愿意再充值500元办理“范思哲”门店的会员卡，那之前的13次还能补上。

　　 专家说法

　　 追索要看债权债务转让关系

　　王先生觉得，如今原老板不见踪影，新老板不愿负责，自己手上的卡成了一张废卡。“老板更换是店铺自身的问题，为什么要我们消费者来买单？如果我不再充值500元，手头上的卡就作废。如果我充值了500元，不久后这个老板又跑路了该怎么办？”王先生担忧。

　　为此，记者拨打了华仔南湖路店负责人的电话，然而电话一直处于无人接听状态。记者来到南湖东路5号发现，现在的店名是“范思哲”，进进出出前来理发的人不少。附近老住户王奶奶告诉记者，这家店去年年初还叫“华仔”，去年下半年开始装修，今年刚过完年重新营业。“店里的工作人员对外说换了老板，这两天找来要求退卡的人不少。”王奶奶说。

　　江苏省消费者协会投诉部主任张昊舒告诉记者，针对消费者反映的情况，首先需要相关部门进行债权转让调查。如果存在债权债务关系，范思哲应该继续履行相关服务；如果华仔南湖店与现在的“范思哲”没有债权债务转让关系，消费者就需要找“华仔”进行协商。另外，如果华仔南湖店是直营店，消费者可以找到总公司要求退款。

　　 江苏新规

　　 预付式消费卷款逃逸属于欺诈

　　3月28日，《江苏省消费者权益保护条例（草案修改稿）》提请省十二届人大常委会第二十九次会议审议。拟明确规定，预付式消费中，经营者卷款逃逸的行为属于欺诈。

　　修改稿作了以下修改：一是在修改稿中规定，明确“个体工商户需要发行单用途预付卡的，单张限额不得超过一千元”，同时保留了“预付卡不得设定有效期”的规定。二是增加了退还利息的内容。三是增加“经营者未事先通知已交付预付款的消费者并作出妥善安排，不提供或者不按约定提供商品、服务又无法联络的，视为欺诈”的规定，明确将预付式消费卷款逃逸的行为纳入欺诈。

　　修改稿中明确经营者发行超过规定限额预付卡，或者未履行退款义务的，最高处以一万元以上三万元以下的罚款。 记者 陈闻