昆山高新区“三位一体”持续推动营商环境优化升级

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　　中新网江苏新闻10月11日电(汤天伦 吕科)昆山高新区日前正式启动“一网通办”平台，打响“高兴办”营商环境服务品牌，在昆山区镇中率先发布营商环境提升行动20条，从制度、平台、体系三个维度协同发力，推进营商环境优化再提升。

　　近年来，昆山高新区深入推进“放管服”改革，优化营商环境，不仅通过精简办事流程，缩短办事时限等方式，让民众办事更快速、更便捷，还从优化服务方面入手，为企业民众提供更贴心、更暖心的服务。

　　拓源头、提速度，在制度的先行先试里激发市场活力

　　今年8月，昆山高新区发布属地版“证照分离”清单，全面落实四种改革方式，让更多领域实现持“照”即可经营。

　　昆山高新区行政审批局副局长唐敏文介绍，清单中直接取消许可1项，审批改备案1项，实行告知承诺5项，优化审批服务8项，平均缩减材料5份、办理时限17天。

　　探索试点开展“一业一证”改革，昆山高新区通过专项平台全链整合各部门许可证数据，在超市、药店、健身房等10个行业实行“一证准营，一码亮证”，打造跨部门、跨系统、跨层级的网办新模式，十个行业开业平均只需7个工作日。今年9月，昆山高新区将人力资源、动物诊疗等10个新行业纳入第二批的试点范围，让更多的行业获得改革红利。截至目前，已发放175张行业综合许可证。

　　通全链、汇数据，在平台的建设探索中挖掘通办潜力

　　“没想到一个上午就拿到了营业执照、公章、税务发票，银行开户还预约好了，在高新区办业务真是太方便高效了，点赞！”申请企业开办的市民宋女士，在昆山高新区行政审批局政务大厅仅用0.5个工作日时间，便顺利完成了企业开办业务。

　　“昆山高新区‘一网通办’平台联合刻章、银行、社医保和税务部门，打通全部环节，并正式入驻江苏政务网旗舰店实现自助办理，形成0.5个工作日的开办极速。”昆山高新区行政审批局市场准入审批科科长任焱洁说，截至目前已办理1760家企业。

　　总投资30亿元的迈胜医疗产业化基地建设，从项目签约到施工许可，再到项目配套设施论证、审批等，跑出“7天办四证”的审批“加速度”，正是得益于“一网通办”平台聚焦投资建设，可实现从立项到施工许可的全流程网办。当前，昆山高新区还出台了“拿地即开工”的实施办法，积极助推项目建设驶入“快速路”。

　　据了解，“一网通办”平台还创新建立“审批+监管+执法+信用”的闭环数据流通模式，打造“有图有真相”的移动监管方式，精准描摹企业信用画像，实现“进一次门，监管多项事”，确保监管效能最大化。

　　点强化、面覆盖，在体系的延伸完善下提升服务能力

　　9月，昆山高新区“党建联盟，政务融合”主题活动举行，昆山高新区管委会与市委宣传部、市公安局、市行政审批局、市医保局等单位签约，推动车驾管业务、内资企业登记(注册资本3000万元以上)、医保报销业务等超30项服务事项入驻昆山高新区便民服务大厅，切实为企业民众提供便捷高效的服务。当天还成立了全市政务大厅第一个“两点一站”，即人大代表联系点、政协社情民意联系点和“高兴办”台企服务站。

　　昆山高新区行政审批局局长刘清涛表示，“我们已经发布第一批9个村社区‘高兴办’驿站和10个‘高兴办’e点，与‘高兴办’政务服务大厅形成点面结合的三级政务体系，打造15分钟便民服务圈。”

　　通过“一网通办”平台的覆盖，“高兴办”驿站的全科社工能提供店招店牌、个体户注销办理等62项服务。同时，昆山高新区行政审批局将把更多的政务自助机下沉至“高兴办”e点，结合定期专人的上门服务，让服务的辐射更广，让民众的选择更多，让办事的效率更高。

　　“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”。接下来，昆山高新区将凝心聚力打造“高兴办”三级服务体系，持续擦亮“高兴办”营商环境服务品牌，进一步提升昆山高新区居民生活便利化、品质化水平。(完)