昆山构建政府派送与居民定制相结合的“养老超市”
今年以来，昆山多措并举，全力构建政府派送与居民定制相结合的“养老超市”，收到显著成效。
一是启动政府购买方式开展亲情化免费服务。在坚持高标准为城乡五保老人、低保和低保边缘的孤寡老人、残疾老人、重点优抚对象、苏州市级以上劳模和70周岁以上昆山市级劳模、经济困难的归国华侨、经济困难的离休干部遗属、二无经济困难老人以及享受计划生育特别扶助金的老人等八大类政府援助对象提供上门居家养老服务的基础上，昆山通过公开招投标，以政府购买方式，引进专业社会组织昆山乐惠居养老服务中心开展虚拟养老服务，组建专业的服务团队，为年满84周岁昆山户籍老人每月提供一次3小时的上门式照料服务。把政府的政策性养老援助补助，转化为为老人提供的个性化、亲情化生活照料服务，成功为老人打造一个没有围墙的“虚拟养老院”，实现服务一个老人、轻松一个家庭、活跃一个社区的良好效果。目前服务已覆盖全市9个区镇近8000户老年人家庭。
二是拓展功能内涵开展个性化自费服务。在做实做好政府兜底、普惠服务的前提下，努力拓展居家养老服务功能内涵，鼓励社会力量从基本的居家照料服务向提高老年人生命质量发展，建立起货品丰富、层次多样的“养老超市”。以昆山乐惠居养老服务中心为例，在每月为政府援助补助对象提供免费服务基础上，针对老年人个性化服务需求，积极拓展医疗保健、物业维修、精神关爱等多元化、个性化自费服务项目，目前已完成近1300余张自费订单，迈出了探索养老服务市场化经营的坚实步伐。
三是力推公建民营开展差异化社会服务。支持公办养老机构通过“公建民营”的形式收住社会老人，引进市场主体进行差异化服务。通过公开招投标，实现运营机制市场化。作为试点，重阳节当日昆山高新区玉诚护理院作为昆山首家“公建民营”养老机构正式启用，率先采用PPP模式试水“公建民营”，所有权与经营权分离，由政府投资建设养老机构主体工程，再将经营权交给社会资本合作方。以此为基点和样板，通过典型经验模式总结提炼，逐步向全市范围深入广泛推广。
