昆山市司法局五年五项首创

2013年以来，昆山市司法局主动适应经济社会发展新趋势、新挑战，以“敢于争第一、勇于创第一”的勇气，改革创新、锐意进取，实现系统内五大首创。

一是首创购买专业律师力量参与医患纠纷调解。 与司法行政社会组织签订服务购买协议，选派4名通晓医学知识、精通法律法规、善于矛盾调处的律师进驻市医调委服务窗口，具体承担医患纠纷的咨询接待、调处化解工作。该模式有效解决了调解员配备不足、专业能力不强的问题，有力推进了依法调解。这一创新举措受到央视新闻联播、法制日报、法制网等知名媒体报道，获得社会各界广泛赞誉。

二是首创以微电影形式开展法治宣传教育活动。 主动顺应新媒体发展趋势，在全国首开运用微电影开展公民法治教育的先河，成功举办四届法治微电影创作大赛。累计征集法治微故事（剧本）1435个，拍摄法治微电影155部，吸引了全国22个省市的选手参加，建立起了国内最大地方法治微电影资源库。通过举办微电影大赛，让公众在参与中学习法律知识，在体验中传播法治理念，这一做法受到司法部高度评价，得到人民日报、法制日报等国家级媒体推介。昆山法治微电影创作大赛已成为全省、乃至全国最具影响力的法治微电影赛事之一。

三是首创运用电子腕带监管社区服刑人员。 不断强化社区矫正信息化监管能力，对重点社区服刑人员佩戴电子腕带，根据GPS和基站定位原理，随时掌握社区服刑人员行踪，督促其遵守社区服刑期间的各项规定，同时，出台制定《昆山市社区矫正定位监管工作规定》，严格规范电子腕带配发标准和佩戴要求。电子腕带的推广使用大大加强了社区矫正监管的精准性和实效性，有效预防了社区服刑人员重新违法犯罪。

四是首创法律援助案件质量评估体系。 制定出台《昆山市法律援助案件质量评估办法》，对法律援助案件从申请到办结进行全流程评估和规范。加强案件回访，指定2名工作人员专门负责援助案件回访工作，每月回访案件不少于20件。建立评估专家库，引入“同行评估”和“承办法官征求意见”制度。每半年组织召开法律援助案件质量评估会议，随机抽取已结案的卷宗进行评查，并将评查结果与补贴发放、年度考核、评优评先等挂钩。市法律援助中心蝉联全国法律援助工作先进集体。     

五是首发县级市法律服务行业发展规划文件。 特邀华东政法大学法学专家、教授与该市政法、财政等部门组成编纂团队，历经数次修改编制完成《昆山市法律服务行业“十三五”发展规划》，全面分析律师、公证、法律援助、司法鉴定等行业领域存在的问题和不足，明确了“十三五”末期各行业发展目标及关键举措，为全市法律服务行业健康有序发展勾勒出清晰蓝图。