昆山实施社会组织“精细治理健康工程”

      近日，昆山印发《昆山市2016年社会组织健康发展工作要点》。2016年将重点实施精细治理健康工程，通过加强部门联动的行政性监管、健全内部控制的自律机制、构建公众参与的监督机制，对社会组织进行精细化治理，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

      一是加强部门联动的行政性监管。优化行政监管手段，制定出台《昆山市社会组织监督管理办法》，明确登记管理部门、业务主管（指导）部门、相关监管部门的监管职责。登记管理部门和重点业务主管（指导）部门以年度检查和等级评估为重要抓手，深入开展指导服务工作。年度检查采取分类集中办理的方式，加强部门间的协作。深入推进等级评估工作，实现以评促建。登记管理部门及时共享社会组织的公开登记信息，方便相关监管部门实施有效监管。

      二是健全内部控制的自律性机制。制定《昆山市社会团体选举指引》、《昆山市行业协会规范化治理指引》，规范社会组织内部治理。指导社会组织加强规范化建设，把各项事务纳入制度化管理轨道。严格财务管理制度，健全人事管理制度、资产管理制度以及项目管理等各项内部管理制度。强化内部监督机制，社会组织主动向组织成员、会员等公开年度工作情况、财务情况、会费收支情况以及其他有必要公开的各类信息。理事会定期检查各项规章制度落实情况。强化监事（会）职能，强化对理事会履职情况及社会组织内各项规章制度等监督。

      三是构建公众参与的监督机制。指导社会组织开展信息披露。制定《昆山市社会组织信息公开指引》，在昆山市社会组织网站上开辟社会组织信息披露版块，指导社会组织主动向社会披露本组织的登记事项、章程、组织机构和负责人、年检结论、评估等级、接受捐赠及其使用、承接政府转移职能以及政府购买服务事项、接受行政处罚等各类信息。社会组织加强与媒体、公众的互动交流，探索运用微信、微博等新媒体，及时发布相关信息，扩大社会公众参与监督渠道。