昆山实施社会组织“政策体系引导工程”

      近日，昆山印发《2016年社会组织健康发展工作要点》。2016年昆山市将以改革创新为动力，以提质增效为重点，重点实施政策体系引导工程，全力健全政策，不断优化公益环境，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

      一是完善部门协作机制，力推“社会化进程”。建立市级推动工作机制，强化市级领导机制的推动功能和督导功能，建立健全成员单位常态化信息沟通机制、季度工作交流机制和重大事项会商协作机制。贯彻落实《关于深化昆山市行业协会（商会）改革的实施细则》，实现行业协会（商会）全面脱钩。制定《昆山市党政机关领导干部在社会组织内兼职的管理规定》，规范党政机关领导干部在社会组织内任职。根据财政部《财政票据管理办法》等通知规定，制定出台操作办法和认定标准，将支持社会组织发展的财税优惠政策落到实处。

      二是深化政府购买服务，实现“功能化目标”。编制政府转移职能事项目录和购买服务目录，扩大公布职能事项转移目录的政府部门。编制2016年度政府购买服务目录，保证职能转移和购买服务接上地气。规范政府购买社会组织服务。根据上级文件研究制定政府购买社会组织服务的操作细则和购买流程，分类制定项目绩效标准。编制《昆山市2016年具备承接政府职能转移和购买政府服务条件的社会组织目录》，深入推动市级职能部门和区镇购买社区民生服务项目，引导公益服务类社会组织落地社区实施精细化、人性化服务。

      三是创制人才政策体系，引导“职业化方向”。制定出台1＋6人才政策，根据江苏省、苏州市有关推动社会工作人才队伍建设实施意见，制定出台《昆山市社会工作人才队伍建设实施意见》，配套拟制职业水平评价、岗位设置、登记注册、继续教育、职业成长和薪酬待遇等政策，建立一支社会工作职业化队伍。制定鼓励支持大学毕业生入职社会组织的激励政策，鼓励社会组织聘用专业管理人才支持组织发展。