无锡警方能力建设助推执法规范

　　今年以来，无锡新吴分局坚持以执法能力为切入点，从执法主体素质、科所队领导履职、执法管理、执法监督四个方面进一步转变执法思想、改善执法环境、提高执法质量、提升执法公信力，稳步推进执法规范化建设。

　　 实战练兵锤炼能力

　　4月份，新吴公安分局以省公安厅部署在全省公安机关组织开展“补短板提能力、解难题促改革”练兵考核活动为契机，在派出所和执法勤务部门设立专(兼)职法制员23名，通过进一步完善法制员制度建设，加强对法制员的培训指导，提高主协办民警能力，以点带面提升全局整体执法水平。该分局根据新出台的考核办法，每月对法制员进行考核并纳入执法质量考评，对执法办案民警建立以执法办案、执法管理、执法效率、执法效果和执法能力为主要内容的积分制考核，激励民警多办案、办好案。还开展专兼职法制员“对口交叉”轮岗，法制大队轮岗民警实现岗位前移、事前服务并监督，更直接、更客观地发现、剖析基层执法问题，并提供现场执法指导。而派出所轮岗法制员站在分局层面，更好地了解分局执法办案整体情况、案件审核把关要求，有助于提升基层执法办案规范水平。

　　 所队长办案牵引能力

　　充分发挥科所队领导的带头表率作用，新吴公安分局严格领导办案要求和标准，制定了相关细则，强化办案实践指导。明确规定各派出所、执法办案部门正职领导每人每年度应为主办理刑事案件2起以上或行政案件4起以上，副职领导(包括交巡警中队正副职领导)每人每年度应为主办结刑事案件5起以上或行政案件9起以上。同时，每月对科所队领导办案情况进行考评通报，督促科所队领导认真履职，营造上下同心、共谋工作的良好氛围。截至9月底，该分局科所队领导已办理刑事案件175起、行政案件百余起。

　　 集中管理提升能力

　　6月21日，新吴公安分局组织上百警力，对辖区一公司组织员工通过微信在网上进行诈骗实施集中收网，先后在全区5处写字楼里抓获50余名犯罪嫌疑人，带至办案中心分开审讯，很快就查清了该团伙在北京、天津等22各省市、自治区，诈骗受害人100余名，违法获利数百万元的犯罪事实。

　　建筑面积达500平方米的新吴公安分局执法办案中心，人身安检、信息采集、候问、讯(询)问、辨认等功能室分布合理，同步录音录像的电子监控、双向门禁系统和应急报警等一应俱全，各项规章制度、办案程序流程、技术规范、标识牌等均规范上墙。为确保办案中心管理统一、职责明晰、安全规范、运转高效。该分局不仅专门出台了《案管中心(室)建设管理应用规定》，还强力推进三通报和催办提醒工作机制。

　　 强化监督倒逼能力

　　“明确薄弱项，梳理执法流程环节问题；抓住短板，多措并举，短时间内整改到位；明确责任目标，落实考核奖惩。”今年8月，新吴公安分局法制工作推进会上提出新要求。

　　新吴公安分局牢牢树立执法监督“一盘棋”思想，从加强内部监督入手，建立纪检、督察、法制、信访等部门的联合监督制度。截至目前，已发执法建议书28件、执法提示单18个，督办书3个。结合案管中心(室)运作，深入推进执法管理平台运用，加强对执法活动实时监督、实时考评。主动引入外部监督机制，建立与相关部门的联席会议和联合检查制度，完善公开听证、公开调解等制度，努力构建全方位、多层次、立体式的监督网络，确保全区公安机关严格执法、公正履职。(无锡市局）