无锡援疆突出“造血”助西部边境穷县“翻身”

　　中新网南京9月26日电(记者 洪晓红)今年是新疆自治区成立60周年，记者26日从江苏无锡援疆前方工作组了解到，位于天山南麓的对口援建城市阿合奇县经过五年的援建推进，经济社会显著改善，县GDP、财政收入和农牧民人均收入均实现翻倍以上的增长。

　　地处天山深处边境线上的阿合奇县，属国家级贫困县，自然条件恶劣，荒漠化严重，当地基础设施薄弱，人民群众生活困难，1.6万平方公里的土地上生活着4万余柯尔克孜族农牧民，2010年人均收入仅为1697元。

　　新疆阿合奇县副县长、无锡援疆前方工作组副组长曹敏伟介绍，工作组围绕中央提出的将教育、就业和人才作为援疆工作重点的要求，十二五期间共实施工程类及非工程类项目41个，投入援疆资金2.3亿元，构建起“教育支撑、人才引领、就业惠民、产业突破和文化交融”的特色立体援建格局，使昔日边境穷县逐步走上增强内生动力实现自我“造血”之路。

　　就业是推动新疆社会稳定、民族团结的重要抓手。阿合奇县缺少规模企业，农牧民就业渠道十分狭窄。无锡援疆干部、阿合奇县发改委副主任郑宝林介绍，自2014年起，无锡工作组专门设立劳务输出资金用于组织农牧民外出务工，在无锡新日电动车劳务输出的新疆员工，每人每月平均收入2900元，抵得上在县近一年的纯收入。“变身产业工人的农牧民返乡后更愿意自主创业，带动当地更多人结束游牧生涯实现安居乐业”。

　　创业带动就业，是激活内生发展的动力。据了解，无锡援疆工作自2011年起实施“5331”创业引导工程三年间，即每年投入50万元扶持30个创业项目带动不少于30人就业，再安排10万资金用于创业之星评选奖励，三年共计投入资金180万元，实施创业项目108个，解决就业387人。自2014年起，该项目升级为“9331”，一年时间就解决就业人口862人，当地自我“造血”能力呈蔓延之势。2014年，当地农牧民人均收入达到了4565元。

　　在阿合奇县的荒漠戈壁上，到处生长着一种富含维生素的橙黄色小果子沙棘，从中提取果油具有很高的附加值。2014年，阿合奇县引进一家沙棘深加工企业，投入援疆资金500万成立轻工业园区，在防风固沙绿化边疆的同时，实现了该县工业经济的零突破。而沙棘的种植和采摘更需要大量劳动力，又成为当地农牧民就业增收的新途径。

　　“无锡对口援疆五年以来，是阿合奇历史上各项事业发展最快、民生改善最显著的五年，这里的教育、卫生、惠民工程等都有无锡援建的身影”，阿合奇县委书记王新辉如是说。(完)