《中国建设报》无锡建立失信企业联动惩戒机制

据新华社 企业在经营中失信怎么办？“老赖”欠债不还怎么办？针对社会上出现的失信者驱逐守信者的逆淘汰现象，江苏省无锡市积极探索建立失信企业联动惩戒机制，形成了企业失信惩戒联动监管体系，企业信用管理水平和全社会的诚信意识有了质的提升，无锡在全国地级市商业信用环境指数已上升到第3名。

制度建设是信用体系的前提和保障。无锡以“崇法守信”为目标，加强失信惩处机制制度化建设。2013年率先出台了《无锡市企业失信行为联动惩戒实施办法》、《无锡市典型失信企业“黑名单”曝光实施细则》等信用规章制度。这些制度既注重体现信用产品充分应用、实施联动惩戒的工作思路，又提出教育与惩戒相结合的原则与追求，对更好弘扬“守信激励、失信惩戒”等发挥了积极作用。

搭建“公共信用综合服务平台”提供强大数据支撑。2014年亮相的“无锡市公共信用综合服务平台”全面有效地整合了“无锡市企业信用数据库”、“无锡市个人信用数据库”、“无锡诚信网”、“法人库”、“失信企业黄黑名单库”等资源，形成了较为科学完善的信用数据体系，全市18万家企业、4400多家社会组织的393万多条信息归集入库，为核查企业失信行为、惩戒失信企业行为奠定了坚实的基础。

推出“企业信用基准评价体系”形成公正评价标准。目前，实施诚信“红黑榜”名单公布制度已成为有效威慑手段。无锡市政府以新闻发布会形式定期公布全市守信示范企业名单和典型失信“黑名单”企业。“黑名单”主要涉足销售假药、拒不配合劳动保障监察、恶意拖欠工程款及农民工工资、环境污染、虚开增值税发票等典型失信企业。这些“黑名单”企业不光是在本地媒体上曝光，还会受到一系列的限制，比如禁止参与政府公共服务项目活动，限制信贷、担保、融资等活动。

无锡还积极推动公安局、人社局、建设局等13个部门进行“典型失信黑名单”曝光工作的探索实践。

孙彬

2015年12月15日《中国建设报》7版