无锡市烟草专卖局切实加强“两法衔接”机制建设

　　近年来，无锡市烟草专卖局突出问题导向，积极探索行政执法与刑事司法有效衔接工作机制，在查办涉烟违法犯罪方面取得阶段性成效。2013年至今，向公安部门移送案件136件，公安部门予以立案31件，被列为省公安厅督办案件2件，司法部门对涉烟违法犯罪人员拘留61人，逮捕19人，判刑31人。
　　一是强化“一种意识”。强化协作意识，注重与公检法等机关部门的配合。查处案件过程中，发现可能涉嫌犯罪或者案情重大的，第一时间提请公安机关先期介入；检察机关关口前移，主动把关，确保涉烟犯罪及时、准确移送；对案情复杂、阴暗、性质难以认定的案件，及时与法院沟通，寻求权威解释。
　　二是发挥“两种效应”。发挥导向效应，会同公检法部门召开联席会议和法律问题研讨会，研究案件的定性、侦查方向等方面，并就相关问题达成一致意见；发挥示范效应，变等待案源为主动收集有价值情报并有效运用，做到调查、审核、处罚三分离，杜绝以罚代刑。
　　三是落实“三化要求”。协作“常态化”，为涉烟案件查处行政执法工作提供保障，及时受理传递案件线索并通报案件侦办情况，形成打假合力；移送“制度化”，认真落实涉烟案件移送规定要求，具体规定移送范围、受理程序等，不断强化制度执行；机制“长效化”，建立信息通报制度、定期上报制度、责任追究制度等，确保涉烟案件移送工作一以贯之，长效落实。（无锡市政府法制办公室）