【治国理政新实践·江苏篇】无锡工商部门推进市场主体信用体系建设

　　市场经济需要诚信的市场主体。无锡市工商局近日制定下发了《2016年加强市场主体信用体系建设的工作意见》，积极探索建立信用公示、信用共享、信用约束、社会共治四位一体的新型市场监管机制，推进全市市场主体信用体系建设进入新阶段。

　　在无锡市政务办的牵头组织下，去年工商部门进一步简政放权，实施“三证合一”改革，让市场主体登记更为便利，也为企业信用监管夯实了基础。截至目前，全市共核准“一照一码”营业执照19万余份，已实现市、县(区)两级政务服务中心全覆盖。下一步，“一照一码”将向街道(乡镇)延伸，不断扩大覆盖面和社会认同度，进一步激发“双创”活力，全面推动市场主体数量的快速增长。

　　“登记简便了，市场主体增加了，信用监管更不能放松。只有让守信者有奖，失信者受罚，才能形成良性循环。”无锡市工商局信用处相关人士说。去年，市工商局向市公共信用信息中心平台报送行政许可、行政处罚等信用信息100多万条;报送无锡市第二批守信示范企业12家，典型失信企业3家;报送企业异常经营名录信息4万余条。

　　在市工商局的网站上，法定代表人黑名单、无照经营黑名单、农资经营黑名单都公开可查询。上了这些“黑名单”的企业不仅日常经营活动会受限，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面也受到限制或禁入。被列入“黑名单”后满三年仍不履行公示义务的，会被列入严重失信违法黑名单，受到更为严厉的信用惩戒。未履行法定义务或约定义务、预付款消费逃逸等几类黑名单，也将在管理软件开发运行后分步实施。

　　今年，工商部门还将继续完善“红、黑名单”管理制度，及时将诚信示范和失信典型案例等相关信息与政府相关职能部门共享，大力推进守信激励和失信惩戒联动机制建设，形成以守信者为荣和“一处失信，处处受限”的局面。在信用信息越来越公开透明的同时，工商部门也加强对信息安全的监管，为企业规避因信息泄露而造成的风险。

　　(惠晓婧)