无锡审计为改善财政支农资金管理开出“新药方”

　　今年5月，无锡市审计局在对该市财政支农专项资金政策执行情况的专项审计调查中发现,市级财政支农资金存在管理模式陈旧、财政资金使用效益不理想的问题。无锡市审计局在进一步走访调查了市、区、街道（镇）多个农业主管部门和项目单位的基础上，深入剖析问题产生的症结所在，于今年7月以来陆续为相关管理部门开出了改善目前财政支农资金管理模式、提高财政资金使用绩效的“新药方”:
　　一是建立资金分配与资金使用绩效紧密衔接的资金分配制度。真正把绩效评价结果作为支农资金分配的依据，实现追踪问效。对连续多年未按时执行预算、资金使用效率低的项目，建议在今后的预算安排中削减或取消。
　　二是严格预算管理制度，提高预算执行力。应适当提前支农资金的分配下达时间，确保申报项目在规定时间内实施和完成。建议财政和农口部门加强对因素法分配资金管理的研究，确定科学的分配因素，对因素法分配的每项资金，针对项目特点制定切实可行的实施和考量办法。
　　三是加强对申报项目的现场勘察和考核验收。在对申报项目实施论证和考核时，做到对现场影像资料和申报标志的保留，使申报项目公开、透明，防止重复申报的发生。
　　四是撤消市财政支农专户账户。建议将长期结余的支农专户资金纳入预算，统筹安排用于重点领域，盘活财政存量资金，提高资金使用效益。（张黎 王新友）