江苏省旅游度假区2015年度考核评价结果公布
近日,江苏省旅游局发出《关于印发<江苏省2015年度旅游度假区发展情况考核评价总体报告>的通知》(苏旅规〔2016〕437号,以下简称《通知》),对省级以上旅游度假区2015年度考核评价情况进行了通报,并对度假区今后的发展提出了要求。
为了更好地引导和规范我省旅游度假区的发展,贯彻《省政府办公厅关于推进旅游度假区发展的意见》(苏政办发〔2013〕149号)、《省政府办公厅关于转发省旅游局江苏省旅游度假区发展评价办法的通知》(苏政办发〔2016〕20号)精神,在总结2014年度考核经验及广泛征求意见的基础上,省旅游局组织有关专家制定了新的《江苏省旅游度假区发展考核评分细则》,并联合省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、旅游专家、立信会计师事务所江苏分所组成考评组,对2014年底以前批准的40家旅游度假区(其中国家级5家、省级35家)2015年度发展情况从“度假环境与质量、度假资源与产品、度假设施与服务、公共设施与服务、市场结构与影响、项目建设与投资、规范管理与政府支持、综合发展与社会带动”等8个方面进行了考核评价。
2015年度假区考核评价工作经过台账准备、系统填报、现场核查、资料补充、数据确认、指标打分、汇总评价等环节,完成了对40家旅游度假区的考核评价工作,并形成了《江苏省2015年度旅游度假区发展情况考核评价总体报告》及40家度假区的分报告。本次考评总分为1000分,40家度假区的平均得分为624.32分,其中5家国家级度假区平均得分为776.50分,35家省级度假区平均得分为602.58分。
度假区考核评价工作对度假区的建设和发展起到了良好的引导和促进作用。主要体现在以下几个方面:
1、类型不断丰富和完善
2015年全国旅资委新批“南京汤山温泉、溧阳天目湖、苏州阳澄湖半岛”3家度假区为国家级度假区,加上原有的苏州太湖、无锡太湖两家,我省国家级度假区数量上升为5家,占全国国家级度假区(共29家)的1/6强,总量居全国第一,省级度假区的数量也处于全国领先水平。我省度假区也从单一的湖泊型逐步扩展为温泉型、山地型、岛洲型、乡村型、海滨型等多种类型。
2、项目建设持续推进
40家度假区2015年度完成旅游总投资407.31亿元,较2014年度增长23.9%;投资总额超过5000万元项目数达107个,比2014年度增加44个。2015年度全省度假区用于改造提升现有存量设施投资额达10.34亿元。度假区建设逐步由“大拆大建”的粗放式发展,向注重集约化、内涵式、创新化发展迈进。
3、经济效益稳步增长
2015年40家度假区实现旅游经营收入223.93亿元、实现利润39.60亿元,分别比2014年增长14.18%和 38.61%;实现公共财政收入157.61亿元、服务业税收84.5亿元,比2014年分别增长37.29%、142.69%,度假区服务业税收占公共财政收入的比重达到53.6%。接待游客人数1.07亿人次,其中过夜游客达1089.65万人次,较2014年度分别增长46.95%、29.44%。度假区已成为全省旅游业与社会经济发展的重要载体。
4、社会带动作用进一步增强
2015年40家度假区直接就业人数15.58万人,增长率达17.72%,占服务业从业总人数的比重达39.2%。同时,各度假区把生态文明、环境保护和可持续发展放在重要位置,坚持生态保护与旅游开发协同推进,区内生态环境得到有效保护。
5、整体品质继续提升
2015年,40家度假区的“度假环境与质量、度假资源与产品、度假设施与服务、公共设施与服务”四大指标平均得分率达78.68%。据大数据测算,2015年度40家旅游度假区游客综合满意度均值达到83.26分,高于全省游客满意度1.28个百分点。
同时,考评中部分度假区也暴露出规划建设缺少特色、产品供给质量不高、体制机制尚未理顺、服务体系不够完善等问题。
《通知》要求各地进一步重视并支持旅游度假区的发展,强化度假区组织机构建设,加强度假区生态保护和项目建设,促进产业融合,不断丰富休闲度假产品,增强休闲度假功能;进一步完善度假区旅游基础设施和公共服务体系,提升度假区整体发展水平,努力将度假区建设成为旅游业创新发展的先行区、旅游度假产业的集聚区、旅游业转型升级和全域旅游的示范区,为建设旅游强省和 “强富美高”新江苏作出积极贡献。
江苏省旅游度假区2015年度发展情况考核评价综合得分排名
国家级旅游度假区
1.南京汤山温泉旅游度假区
2.常州溧阳天目湖旅游度假区
3.苏州阳澄湖半岛旅游度假区
4.无锡太湖国家旅游度假区
5.苏州太湖国家旅游度假区
省级旅游度假区(前10位)
1.常州武进太湖湾旅游度假区
2.无锡宜兴阳羡生态旅游度假区
3.无锡阳山生态休闲旅游度假区
4.苏州吴江东太湖生态旅游度假区
5.常熟虞山尚湖旅游度假区
6.宿迁骆马湖旅游度假区
7.泰州姜堰溱湖旅游度假区
8.镇江句容茅山湖旅游度假区
9.南通如东小洋口旅游度假区
10.宿迁泗洪洪泽湖生态旅游度假区