江苏首启旅游个人信用体系 黑榜游客或被婉拒

　　泼泡面、大闹航班、破坏文物、打架斗殴……今后，市民出境游再有这些不文明行为可要谨慎了。记者昨获悉，江苏省旅游局14日就“中国籍乘客大闹亚航致飞机返航泰国”一事，向全行业通报，并向社会公布初步处理结果：对涉事组团社领队熊某给予暂扣领队证1年的处罚，将涉事4位游客的不良行为发至该省旅游协会，要求协会将其纳入个人信用不良记录并在一定范围内告示。

　　今后扬州旅行社协会或可参考模式，引进旅游个人信用系统，扬州游客可能因出境游中的不文明行为被纳入个人信用不良记录，组团出游时被婉拒。

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　　江苏启用旅游信用体系

　　大闹航班游客纳入“黑名单”

　　泼泡面、大闹航班、扬言炸机……近日，4名中国游客在亚洲航空曼谷飞往南京的航班上出现的不文明行为，严重扰乱了航班正常秩序，致使航班返航。12月13日，国家旅游局网站发布信息，责成江苏省旅游局调查核实相关情况，并拟将涉事游客不良行为信息通过省旅游行业协会纳入个人信用不良记录。

　　据悉，12月11日晚，安徽阜阳籍游客张小姐、江苏南京籍王先生登机后，因调换座位和提供热水等事与空服发生言语冲突，并将泡好的方便面泼向该空服。随后，张小姐和王先生仍然情绪很激动，还谩骂、恐吓和威胁空服人员。因为事态迅速扩大，可能会危害航空安全，机组立即决定飞机中途返航。

　　12月12日晚，张小姐等4人经泰国警方调查处理，其中张小姐向涉事空服人员口头赔礼道歉，涉事4人共缴纳罚金50500泰铢，也就是近万元人民币后返回。

　　经过调查核实，南京市旅游委研究决定，对发生情况和处理结果，进行全行业通报；给予领队暂扣领队证一年等处罚；同时将涉事4位游客的不良行为发至省旅游协会，要求协会将其纳入个人信用不良记录并在一定范围内公示。

　　据悉，江苏省旅游局正在就此事进行深入调研，相关问题将逐一核实、还原，并将及时公开调查结果。

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　　旅行社将婉拒“黑榜客”

　　这些游客以后想跟团，悬了

　　省旅游部门相关人士表示，这是江苏省首次启用旅游个人信用体系。江苏省旅游协会相关人士表示：“被纳入省旅游协会个人信用不良记录以后，省旅游协会的会员单位，都不会再为其提供旅游服务。”这意味着涉事的3名省内游客，今后想跟着旅行社出游，恐怕有点“悬”。

　　昨日记者从市旅游局获悉，已接到省旅游局《关于切实做好旅游团队文明旅游工作的通知》。该通知除了重视文明旅游宣传引导工作，在组团、落地、行程“三关”做好文明旅游观念普及外，还着重要求各地旅游部门积极探索在旅游行业内部建立游客个人信用不良记录制度，在制度上加强对游客文明旅游言行的约束。

　　据悉，江苏省旅游协会共有大大小小的会员单位100多家，各市协会涵盖的大小旅行社分别有百来家，所以省旅游协会涵盖了省内大部分的旅行社。游客个人信用来源于省旅游协会内的旅行社，对旅行团，对自身，甚至对国家都造成了不好的影响的游客将纳入个人信用不良记录，旅行社在遇到上述几名游客的时候，应该会婉拒。

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　　扬州旅行社积极响应

　　将参照其模式，引进开展

　　“旅游个人信用不良记录，我还是第一次听说。”扬州旅行社协会秘书长赵同山告诉记者，这是江苏首次启用信用体系，所以对哪些范畴，进入这一个人信用黑名单有哪些处罚等尚不清楚，可能还要等到这一体系进行完善后才能知晓。“应该说，用个人旅游信用系统来对游客不文明出境游行为进行约束，我们是赞成的。一旦这个旅游个人信用系统完善后，扬州将参照其模式，在扬州旅行社引进开展。”

　　“作为省旅行社协会的会员单位，我们很赞成这个决定。对于个人信用不良记录的游客，将进行婉拒。”江苏省旅行社协会副会长、扬州中国国际旅行社总经理王春表示，这几年出境游过程中不少游客的不文明行为，已经给领队造成很大的压力，有时候不仅影响整个团队的行程，更有甚者影响整个中国人的形象。所以，推出旅游个人信用记录系统不仅可以约束游客，提升游客素质是好事，也可以减轻出境游领队的带团压力。

　　【热点追问】

　　哪些行为应被列入不良记录？

　　斗殴、破坏文物、诈骗等

　　哪些行为应该被列入个人信用不良记录中呢？江苏省旅游协会相关人士表示，因为这个信用记录以个人的诚信为基础，把你在国外旅游途中、国内旅游过程中的表现，作为信用记录，这可以激励广大游客文明旅游，在旅游过程中遵纪守法。“比如斗殴、旅游过程中破坏文物或者进行诈骗等活动，将来都有可能进入信用不良记录。”

　　“譬如这几年影响恶劣的男孩埃及神庙刻字、罗浮宫水池泡脚等等这些不文明行为，也应该记录在内。”江苏省旅行社协会副会长、扬州中国国际旅行社总经理王春补充说，旅游个人信用不良记录应该逐步完善，这些不良记录在案，供旅行社进行甄别，对于比较恶劣的行径给予婉拒；同时，设定一定的期限，不能有不良记录之后就一棍子打死，等到保存期过了之后，虚心改过了还是可以报团出游。

　　设立“黑名单”是否有效？

　　逐步完善还需要很长时间

　　“我双手赞成旅游个人信用‘黑名单’推出；但真正推出后，能否有效约束游客不文明行为，可能还要打问号。”中国国旅江苏扬州分公司副总吴军认为，虽然按照《旅游法》以及新版旅游合同，导游和领队有责任和义务管理团员的不文明行为，但是实际上两者是服务与被服务关系，也鲜有中途解除合同的先例。“我认为，旅游个人信用系统不同于银行征信系统，逐步完善这个系统就需要很长时间。比如，先设计一套软件，让每家旅行社在接受游客报名时就能了解游客的个人信用信息，这样才能显现出效果来，才能让游客逐渐意识到旅游个人信用记录的重要性。”

　　“黑名单”如何发挥作用？

　　业内认为全国联网才能遏制顽疾

　　“旅游个人信用系统如果能全省、全国联网，对于整治出游不文明行为这一‘顽疾’可能才有效果。”扬州旅行社协会秘书长赵同山也表示，如果能同银行个人征信记录一样，实行全国联网，那么对于不文明出境游行为的游客才有约束力。“目前在线旅游预订方便，也许江苏的旅行社设立个人信用‘黑名单’婉拒，他可以去天津、上海报团，轻松出游，这样旅游个人信用不良记录就形同虚设了。”

　　【小测试】

　　这些旅游不文明您有吗？

　　1.随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹；

　　2.无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；

　　3.乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；

　　4.在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；

　　5.在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；

　　6.大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。

　　7.说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；

　　8.在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；

　　9.涉足色情场所、参加赌博活动；

　　10.不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。(居小春)

　　来源：扬州晚报