从严把控施工安全 企业考评不合格清出苏州

中国江苏网6月4日讯 记者从市住建部门获悉，在1年内，发生1起较大及以上工程质量安全事故或者2起一般质量安全事故的企业将直接清出苏州建筑市场，这是今年苏州从严监管建筑工程施工安全生产的一项重要举措。昨天，副市长徐明对我市部分工地现场的安全生产情况进行了检查。

据统计，从2014年8月至2015年一季度，全市共检查在建工程项目2089个，签发《建设工程安全隐患整改通知书》947份、《建设工程施工局部停工整改通知书》142份，提出整改意见8078条，104家责任单位的质量安全不良行为记入企业信用档案，196家建设、监理、施工企业负责人和现场负责人受到告诫约谈。同时，市住建局加大处罚和警示力度，2014年发生3起事故的江苏南通六建建设集团有限公司已被清出苏州市场。

不过，今年以来安全生产事故仍有发生。姑苏区“苏地2011-G-36号”路南村定销房3号房、门卫、配电房工程施工工地“4·4”高处坠落事故，相城区“苏地2014-G-32号”地块一期工程施工工地“5·3”物体打击事故，分别造成1人死亡。相关项目现已全面停工整改。

昨天，徐明来到这两个工地进行现场检查，了解事故发生后的安全措施落实情况，他强调，有关企业要吸取事故教训，始终把安全放在第一位，进一步加强现场安全监管，强化员工安全意识，落实安全生产制度，杜绝重大事故的发生。同时要求有关部门要继续从严监管，完善相关法规，督促企业树立“安全是最大品牌”的意识。

市住建局局长张永清在接受采访时表示，将进一步完善建筑企业考评惩戒机制。在一个考评周期（1年）内，发生1起较大及以上工程质量安全事故（一起3人及以上死亡事故）或2起一般质量安全事故（一起1人死亡）的，企业当年度综合考评直接评为D类，即不合格，并清出苏州建筑市场。同时，发生死亡事故的建筑施工生产企业均将被列入“黑名单”，除记录其不良行为外，市住建局还将建议上级住建部门暂扣其安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证；对相关施工企业、监理企业执业人员将暂扣安全生产合格证和注册监理工程师证。

事故回放

物体打击事故

时间：2015年5月3日

地点：相城区“苏地2014-G-32号”地块一期工程施工工地

2015年5月3日6时15分左右，在相城区高铁新城，由金科集团苏州百俊房地产开发有限公司开发建设、苏州城市建设项目管理有限公司监理、江苏中南建筑产业集团有限责任公司施工的“苏地2014-G-32号”地块一期工程施工现场发生一起物体打击事故，木工杨祖圣提前进入尚未完全拆除剪力墙钢模板的施工现场作业，且违规拆除用于支撑剪力墙钢模板的钢管斜撑，致使其被发生倾覆的钢模板砸中，经送医院抢救无效死亡。

处理情况：对责任单位江苏中南建筑产业集团有限责任公司、责任人江苏中南建筑产业集团有限责任公司项目经理余盈，依法给予行政处罚，并按规定暂停其相城区参加招投标资格6个月。对责任单位苏州城市建设项目管理有限公司，依法给予行政处罚；对责任人苏州城市建设项目管理有限公司总监理工程师袁方权，按规定暂停其相城区参加招投标资格6个月。同时，相城区住建局责令“苏地2014-G-32号”地块一期、二期工程全面停工整改，自行排查施工安全隐患并整改到位后申报复工，经复查通过后方可复工。

高处坠落事故

时间：2015年4月4日

地点：姑苏区“苏地2011-G-36号”路南村定销房3号房、门卫、配电房工程施工工地

2015年4月4日，由苏州斜港置业有限公司开发建设、南京海宁建设工程监理咨询有限公司监理、江苏伟建建设工程有限公司施工的“苏地2011-G-36号”施工工地上发生一起高处坠落事故，死亡1人。经调查，死者高怀敏是材料供应商安徽英柯建材有限公司员工，安徽英柯建材有限公司在未通知建设单位、监理单位、土建施工单位，且对施工现场建筑物结构、作业环境不清楚的情况下，擅自派搬运工进入施工区域察看涂料堆放点，安徽英柯员工安全意识淡薄、安全知识缺乏是造成该起坠落事故的直接原因。

处理情况：该项目已被全面停工整改。该起事故中的死者高怀敏系材料供应商安徽英柯建材有限公司的工人，而非建筑工地的操作工人，现正由安监部门进行处理。（记者 徐蕴海）

建筑市场清理行动进行时

自2014年8月以来，市住建局全面强化安全生产监管工作，依照法规加大处罚和警示力度。对发生3起事故的江苏南通六建建设集团有限公司、苏州新区新世纪建设监理有限公司，该局首先责令施工项目立即停工整改，经复查合格方可复工；其次信用考评直接评定为D类即不合格；江苏南通六建建设集团有限公司及项目经理，苏州新区新世纪建设监理有限公司及项目总监均被录入不良信用档案；苏州新区新世纪建设监理有限公司的信用记录被扣分（上限）；江苏南通六建建设集团有限公司被清出苏州市场。

与此同时，在市住建局的建议下，省住建厅自去年8月以来共暂扣事故企业（本省）安全生产许可证26家，对其责任人共148人（包括建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）的安全生产合格证作出暂扣处理；对其责任人共52人（包括总监理工程师和专业监理工程师）的注册监理工程师证书作出暂扣处理；对14家省外建筑施工、监理企业在我市发生建筑施工安全生产责任事故的，暂停办理进省备案手续；发证机关对40家建筑施工、监理企业资质1年内不得增加资质类别及资质升级。

（记者 徐蕴海）