江苏法制报：拓展领域 创新方式 健全机制 提升形象 我省律师业“十三五”发展规划出台

　　本报讯（特约记者 张全连 于生池 记者 施为飞）为充分发挥律师职能作用，努力服务“十三五”时期江苏经济社会发展，推动法治江苏建设，让法治成为江苏核心竞争力的重要标志，日前，省司法厅、省律师协会印发《江苏省律师业“十三五”发展规划》（以下简称规划），明确“十三五”期间全省律师工作的指导方针、主要目标、重点任务和保障措施，对全省律师行业科学发展作出规划部署。

　　规划充分肯定了“十二五”时期我省律师业取得的显著成绩。“十二五”期间，我省律师行业紧紧围绕党委政府中心工作和经济社会发展大局，积极拓展服务领域、创新服务方式，在经济社会发展和法治江苏建设进程中发挥了重要作用。行业规模不断壮大，律师执业机构呈稳步增长态势，“十二五”期末，全省共有律师事务所1492家，较“十一五”期末增长34.2%。业务发展步伐加快，保障机制逐步健全。省委省政府出台加强和改进律师工作的实施意见，省政法各部门联合下发《关于保障律师刑事辩护若干问题的会议纪要》等规范性文件，会见难、阅卷难、调查取证难等问题得到缓解。职能作用有效发挥。广大律师认真履行社会责任，积极参与公共法律服务体系建设，为法治江苏建设作出了贡献。“十二五”期末，有371名律师担任各级人大代表和政协委员，全省各地律师普遍担任村（社区）法律顾问。“十二五”期间，全省律师每年平均办理法律援助案件41615件，提供公益法律服务35844件次，调解成功各类纠纷32952件，参与涉法信访接待9976人次，有力提升了律师行业形象。

　　规划指出，“十三五”时期是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，是我省“迈上新台阶、建设新江苏”的攻坚阶段，也是律师业改革发展进程中极为重要的战略机遇期。全省律师业将坚持正确方向，坚持服务大局，坚持改革创新，坚持协调发展的原则，重点在律师队伍日益壮大、业务结构更趋合理、执业环境不断优化、管理制度逐步健全、制度改革稳步推进等方面推进发展，不断增强律师工作服务经济社会发展的能力，到“十三五”期末，实现我省律师业发展状况与江苏经济社会发展相适应的目标，推动江苏律师事业发展继续走在全国前列成为律师强省。一是拓展服务领域，进一步彰显律师职能作用，推动多层次社会治理，助力法治江苏建设。二是加强规范管理，促进律师依法诚信规范执业，形成完备的行业管理体系。三是保障执业权利，发挥律师促进司法公正重要作用，积极反映律师行业的意见建议，推动破解制约律师执业保障的现实问题。四是优化职业环境，保障律师行业健康发展，结合社会主义核心价值观实践活动，着力在全社会树立一批热心公益、奉献社会、群众公认的公益律师。五是提升队伍能力，提高江苏律师行业竞争力，大力实施江苏律师“走出去”战略，定期举办高端法律服务业务培训与交流研讨，定期选派优秀律师到律师业发达国家和地区特别是“一带一路”沿线国家进行实践锻炼，培养一批通晓国际规则、善于处理涉外法律业务的高素质律师人才队伍，为建设“强富美高”的新江苏作出新的更大贡献。