江苏省新闻出版局2014年部门决算

目          录

              第一部分  江苏省新闻出版局部门概况

              一、主要职能

              二、部门决算单位构成情况

              第二部分  江苏省新闻出版局2014年度决算表

              一、收入支出决算总表

              二、财政拨款支出决算表

              三、“三公”经费一般公共预算拨款支出决算表

              第三部分  江苏省新闻出版局2014年度决算情况说明

              一、关于江苏省新闻出版局2014年度收入支出决算总体情况说明

              二、关于江苏省新闻出版局2014年度财政拨款支出决算情况说明

              三、“三公”经费支出情况

              第四部分  名词解释

第一部分  江苏省新闻出版局部门概况

              一、主要职能

              （一）贯彻执行国家新闻出版、著作权管理的法律、法规、规章和方针政策，起草新闻出版、著作权管理的地方性法规、规章草案，拟订相关政策并组织实施。

              （二）拟订新闻出版（版权）事业、产业的发展规划、调控目标和产业政策并指导实施，拟订出版、印刷、复制、发行和出版物进出口单位总量、结构、布局的规划并组织实施，推进新闻出版领域公共服务建设，推进新闻出版领域的体制机制改革。

              （三）负责对新闻出版单位进行行业监管，实施准入和退出管理。

              （四）负责出版物内容监管，组织指导重要文件文献、重点出版物和教科书的出版、印制和发行工作，组织协调全省古籍整理出版规划工作。

              （五）监管出版活动，组织查处违规出版物和违法违规出版活动，对从事出版活动的民办机构进行监管。

              （六）负责印刷业的监管。

              （七）负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核和监管。

              （八）负责全省新闻单位记者证的监管，负责报刊社驻苏分支机构和记者站的监管，组织查处新闻违法活动。

              （九）拟订出版物市场的调控政策、措施并指导实施，指导对出版物市场经营活动的监管工作。

              （十）拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。

              （十一）负责著作权管理工作，组织查处著作权侵权行为。

              （十二）负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作，协调、管理出版物的进出口贸易。

              （十三）承办省委、省政府交办的其他事项。

              注：摘自《省政府办公厅关于印发江苏省新闻出版局（江苏省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（苏政办发〔2009〕154号）。

              二、部门决算单位构成情况

              2014年纳入省新闻出版局部门决算编制单位共4家，包括省新闻出版局机关和纳入省新闻出版局部门决算管理的省属事业单位等4家单位。分别为：江苏省新闻出版局本级、江苏省新闻出版学校（印刷技工学校）、江苏省印刷科学技术研究所（江苏省出版物质量监督检测中心）、江苏省出版物审读中心。

第二部分  江苏省新闻出版局2014年度决算表

第三部分  江苏省新闻出版局

2014 年度决算情况说明

              一、收入支出总体情况

                (一)收入总计8714.18万元。包括：

              1.财政拨款8008.65万元，为省级财政当年拨付的资金。

              2.事业收入347.64万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。

              3.经营收入191.32万元，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

              4.其他收入166.57万元，为预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。主要是存款利息收入、以前年度暂存款结转收入等。

              5.上年结转和结余2425.04万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

              （二）支出总计9791.36万元。包括：

              1. 教育（类） 支出1812.97万元，主要用于中专教育、其他教育费附加安排的支出（部门内省属中专学校使用）。

              2. 科学技术（类） 本年无支出。

              3. 文化体育与传媒（类） 支出7400.20万元，主要用于我局新闻出版、其他文化体育与传媒支出。

              4. 社会保障和就业（类） 支出258.34万元，主要用于省新闻出版部门离退休人员支出。

              5. 住房保障支出（类） 支出283.73万元，主要用于住房公积金及房贴方面的支出。

              6. 其他支出（类） 支出36.12万元，主要用于出国境支出。

              二、财政拨款支出情况

              财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从省级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

              （一）财政拨款支出总体情况

              江苏省新闻出版局2014年度财政拨款支出8644.63万元，占本年支出的88.29%。其中：基本支出3208.28万元，占本年财政拨款支出的37.11%；项目支出5436.35万元，占本年财政拨款支出62.89%。

              图表1      财政拨款支出总体情况合计8644.63万元

              （二）财政拨款支出构成情况

              江苏省新闻出版局2014年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：教育（类）支出1540.41万元，占17.82%；文化体育与传媒（类）支出6614.35万元，占76.51%；社会保障和就业（类）支出258.34万元，占2.99%；住房保障支出（类）支出195.41万元，占2.26%；其他支出（类）支出36.12万元，占0.42%。

              图表2    财政拨款支出构成情况

              三、“三公”经费支出情况

              （一）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算执行情况说明

              2014年，江苏省新闻出版局部门一般公共预算拨款安排“三公”经费支出（含局本级和下属所有的事业单位）预算222.75万元，支出决算计206.50万元，完成预算的92.82%；其中：因公出国（境）费支出36.12万元，完成预算的80.27%；公务用车购置及运行费支出103.97万元，完成预算的100%；公务接待费支出66.41万元，完成预算的61.49%。

              2014年度“三公”经费支出决算与预算的差异的主要原因是我局认真落实党中央的“八项规定”和我省“三公”经费“只减不增”的要求，因此2014年度“三公”经费均比2013年决算及2014年预算总体减少。

              （二）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明

              2014年，江苏省新闻出版局部门“三公经费”财政拨款支出决算（含局本级和下属所有的事业单位）计206.50万元，其中：因公出国（境）费支出36.12万元，占17.49%；公务用车购置及运行费支出103.97万元，占50.35%；公务接待费支出66.41万元，占 32.16%。具体情况如下：

              1.因公出国（境）支出36.12万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组13个，累计21人次。开支内容主要为省新闻出版局机关和纳入省新闻出版局部门决算管理的省属事业单位等共4家单位的新闻出版外事出访专项所需住宿费、国内及国际间交通和差旅费、伙食费、公杂费、培训费等支出。

              2.公务用车购置及运行维护费支出103.97万元，主要用于公务用车的运行费，具体包括租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，2014年用于一般公共预算拨款支出开支的公务用车的运行维护费公务用车保有量19辆。

              3.公务接待费66.41万元。主要用于包括省新闻出版局机关和纳入省新闻出版局部门决算管理的省属事业单位等共4家单位为执行公务或开展业务活动需要开支的各类接待费。

              图表3   2014年“三公”经费公共预算财政拨款支出决算构成

第四部分 名词解释

              一、财政拨款收入，是指当年从省级财政取得的一般公共预算财政拨款和政府性基金预算拨款。

              二、事业收入，是指事业单位开展专用业务活动及其辅助活动取得的收入。

              三、上级补助收入，指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

              四、经营收入，是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

              五、附属单位上缴收入，指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

              六、其他收入，指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

              七、用事业基金弥补收支差额，事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

              八、上年结转和结余，是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

              九、教育(类)支出, 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。如省教育厅及省属高校、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

              十、科学技术（类）支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

              十一、文化体育与传媒(类)支出，指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

              十二、社会保障和就业（类）支出,指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

              十三、住房保障（类）支出，指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

              十四、其他支出，指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

              十五、结余分配，是指事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入的事业基金等。

              十六、年末结转和结余资金，是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

              十七、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

              十八、项目支出，是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

              十九、“三公经费”，是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、国内及国际间交通差旅费、伙食费、公杂费、培训费、其他等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。